2.探索实施项目代建制，各级投融资平台公司可采取“融资-建设-转让”、“建设-运营-转让”、“收购-运营-转让”等多种方式，促进国有资本的有序流动，提高资本营运效益。
（五）创新土地营运机制，建立健全土地收储和开发制度，各县市人民政府和州级相关部门建立由投融资平台公司参与土地收购、储备、开发相结合的联动机制，同时将土地增值收益注入投融资平台公司。探索建立我州土地营运融资机制。
（六）各县市人民政府和州级相关部门要加快建立健全企业融资担保平台和融资担保体系。探索开展州和县市投融资平台公司之间、县市投融资平台公司之间、投融资平台公司和社会资本之间的联保互保。
四、防范风险，强化监管，建立考核评价体系
（一）各级人民政府要加强风险防范，强化投融资平台公司债务和资金使用的监督管理。由平台公司运作的公共财政覆盖领域的公益性建设项目融资，州、县市每年安排一定的财政资金建立有效的偿债机制，做到“举债有度、还债有信、用债有效、管理有力”，将债务控制在政府财力承受的范围内；由平台公司运作的政府重点经济建设项目融资，以项目建设收益为主、财政资金为辅，形成相应的偿债机制；由平台公司按照市场原则自主实施的融资，平台公司自身建立偿债机制，并承担相应的法律责任。
（二）各级投融资平台公司作为政府国有独资和直接调控的投融资主体，发改、财政、国资、审计、国土、监察等部门要加强对投融资平台的指导和监督。各投融资平台公司必须建立严格的内控机制，按照“保投放、保效益、保安全”的监管要求，依法依规开展投融资业务及项目管理。
（三）建立健全投融资平台公司的考核评价体系。州政府对各县市投融资平台、担保平台的建设纳入政府目标考核；各级人民政府应建立项目投资进度、效益的综合评价考核机制；各级政府对本级投融资平台公司、担保平台公司应建立严格的绩效考核机制。
五、加强州本级投融资平台建设，发挥引领、辐射作用
（一）州本级各投融资平台公司既要充分发挥政府投资主体的政策性和导向性作用，又要发挥市场竞争主体的作用；既要确保国有资产保值增值，又要适度负债经营，起到放大投资效应的作用。
（二）做实做强做优州国投发展公司。2009年内州国投发展公司的注册资本金要达到20亿元以上，资产规模要达到50亿元以上。加快组建州交通、水电、旅游、林业、矿冶、水务、城建、环保、房地产开发、文化、教育、卫生等专业性投资公司。积极创造条件组建州国投发展集团公司。
