四川省人民政府办公厅关于印发县(市、区)保留行政审批项目通用目录的通知
(川办发〔2009〕36号)
各市(州)、县(市、区)人民政府,省直各部门:
为贯彻落实省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》(川委发〔2008〕11号),进一步提高行政效能,提升服务质量,整体推进行政审批事项清理规范工作,在全省统一行政审批事项的标准和流程,推动政务服务标准化建设,省政府法制办会同省审改办、省编办、省政府政务服务中心在德阳市、眉山市、广安市组织开展县(市、区)行政审批事项清理规范试点工作,经认真审核并征求省直部门意见,拟定了《县(市、区)保留行政审批项目通用目录》(以下简称《通用目录》)。经省政府同意,现将《通用目录》予以印发。
各市(州)、县(市、区)政府要充分认识清理规范行政审批事项工作的重要性,深入贯彻落实科学发展观,突出提高行政效能、提升服务质量、优化政务环境的重点,着力解决审批项目不规范,群众办事不方便,行政机关重审批轻监管、以批代管、办事环节多、审批效能低等问题,认真负责地抓好县(市、区)行政审批事项清理规范工作,为扩内需、保增长,加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地构建良好的环境支撑和作风保障。
清理规范县(市、区)行政审批事项工作按以下要求进行:
一、各市(州)政府组织所辖县(市、区)政府开展行政审批事项清理规范工作,对照《通用目录》所列事项,结合本地实际清理县(市、区)行政审批项目,按《通用目录》名称自行公布县(市、区)保留的行政审批项目目录。
二、按照规范、高效、便民的要求,组织所辖县(市、区)政府对保留的行政审批项目编制行政审批流程,逐项目确定办事步骤、环节及时限。结合各地实际,比照并不低于省直部门提速标准确定承诺办理时限,逐环节分解到具体岗位,确定行政审批项目各环节标准办理时限,严格实行限时办结。
三、保留的行政审批项目和调整为公共服务事项的项目,原则上都要进入政务服务中心办理。情况特殊、不进入政务服务中心办理的,有关部门需报经同级政府同意。
省政府法制办、省审改办、省编办、省政府政务服务中心要及时对县(市、区)行政审批事项清理规范工作进行指导。省直部门要加强对县(市、区)对口部门清理、实施行政审批事项工作的业务指导。
四川省人民政府办公厅
二○○九年六月十八日
附件:县(市、区)保留行政审批项目通用目录(171项)
部门
| 序号
| 项目名称
| 备注
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安监局
| 1
| 烟花爆竹经营许可(零售)
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2
| 危险性较大的建设项目安全审查
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财政局
| 3
| 会计代理记账机构执业资格认定
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城管办
| 4
| 城市户外广告设置许可
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5
| 占用、挖掘城市道路许可
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6
| 特殊车辆在城市道路(桥梁)上行驶审批
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7
| 城市建筑垃圾处置核准
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8
| 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
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9
| 改变绿化规划、绿化用地性质审批
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10
| 城市移植砍伐树木、临时占用城市园林绿化用地许可
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档案局
| 11
| 出卖、转让、赠送特定档案许可
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国税局
| 12
| 增值税防伪税控系统最高开票限额审批
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13
| 申请使用经营地发票
| 地税局
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14
| 印制有本单位名称的发票
| 地税局
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地税局
| 15
| 印花税票代售许可
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发展改革局
| 16
| 企业基本建设投资项目许可
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17
| 必须招投标项目的招标事项核准
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18
| 固定资产投资项目(新建、扩建)节能评估和审查
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19
| 外商投资项目许可
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防震减灾局
| 20
| 危害地震监测设施和地震观测环境建设项目审查
| 限地震重点监测区
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工商局
| 21
| 企业名称预先核准
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22
| 内资公司(含有限责任、股份有限、改制企业)及分公司登记
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23
| 内资企业法人(非公司)及营业单位登记
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24
| 合伙企业及分支机构登记
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25
| 个人独资企业及其分支机构登记
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26
| 个体工商户登记
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27
| 企业集团登记
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28
| 农民专业合作社登记
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29
| 户外广告登记
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30
| 非企业广告经营许可
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31
| 商品展销会登记
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公安局
| 32
| 大型群众文化体育活动安全许可
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33
| 集会游行示威许可
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34
| 焰火晚会烟花爆竹燃放许可
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35
| 公众聚集场所消防安全检查
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36
| 建设工程消防设计审核与竣工验收
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37
| 养犬许可
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38
| 特种行业许可
(1)公章刻字业许可
(2)旅馆业许可
(3)典当业许可
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39
| 爆破作业单位许可
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40
| 金融机构营业场所、邮政局(所)和金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
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41
| 购买、载运危险物品审批
(1)烟花爆竹道路运输许可
(2)民用爆炸物品购买、运输许可
(3)易制毒化学品购用备案证明和运输许可
(4)剧毒化学品运输许可
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规划和建设局
| 42
| 建设规划许可
(1)建设项目选址许可
(2)建设用地规划许可
(3)建设工程规划许可
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43
| 乡村建设规划许可
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44
| 临时建设许可
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45
| 改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批
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46
| 停止供水审批
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47
| 建筑工程施工许可
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48
| 商品房预售许可
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49
| 城市排水许可
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50
| 燃气设施改动审批
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51
| 依附于城市道路、桥梁建设各种管线、杆线等设施审批
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52
| 房屋拆迁许可
(1)房屋拆迁许可
(2)房屋拆迁延期许可
(3)尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让许可
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53
| 房屋拆迁单位资质认定
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54
| 物业服务企业资质认定
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55
| 城市园林绿化企业资质认定(初审)
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国土资源局
| 56
| 建设项目用地预审
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57
| 农村居民宅基地审批
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58
| 农村集体土地建设用地许可
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59
| 国有土地使用权出让、划拨、租赁审批
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60
| 国有土地使用权转让许可
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61
| 国有土地使用权改变用途审批
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62
| 建设项目临时用地审批
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63
| 采矿权审批(含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续)
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环保局
| 64
| 污染物排放许可(大气、水)
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65
| 收集、贮存、处置危险废物经营许可
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66
| 建设项目环境影响评价审批
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67
| 建设项目环境保护设施竣工验收
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68
| 拆除、闲置防止污染设施审批
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交通局
| 69
| 影响公路通行和安全建设活动审批
(1)公路两侧的建筑控制区埋设管线、电缆等设施审批
(2)在大中型桥梁和渡口、公路隧道、公路两侧一定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床
(3)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽,公路上、公路用地范围内埋设管线、电缆等设施审批
(4)在公路上增设平面交叉道口许可
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70
| 占用挖掘公路或者使公路改线许可
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71
| 在公路上用地范围内设置非公路标志(含广告标示、标牌)许可
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72
| 道路运输经营许可
(1)道路旅客运输经营许可
(2)道路货物运输经营许可
(3)道路运输站场经营许可
(4)机动车维修经营许可
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73
| 客运线路许可
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74
| 出租车经营许可
(1)出租汽车经营资格认定
(2)驾驶员客运资格认定
(3)车辆运营许可
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75
| 公路建设项目审批
(1)公路建设项目设计审批
(2)公路建设项目施工许可
(3)公路建设项目竣工验收
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76
| 船员适任资格认定(非机动船员考试发证)
| 根据授权
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77
| 港口危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所审批
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78
| 水上水下施工作业许可
(1)港口区域内采挖、爆破等活动审批
(2)航道内采砂、采石、爆破审批
(3)在通航水域或者岸线作业、活动许可(参加人员在300人以下)
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79
| 防止船舶污染水域作业许可
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80
| 船舶检验许可
| 根据授权。
水利局
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81
| 船舶设计图纸审批
| 根据授权
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82
| 载运危险货物船舶许可
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83
| 水运交通特种运输安全许可(载运或拖带超重、超长、超高、超宽、半潜物体审批)
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教育局
| 84
| 民办教育机构(含残疾人教育机构)设置审批
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85
| 利用互联网实施远程学历教育网校许可
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劳动保障局
| 86
| 民办职业培训学校审批
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87
| 民办职业介绍机构资格认定
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粮食局
| 88
| 粮食收购许可
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林业局
| 89
| 种子生产许可
| 农业局
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90
| 种子经营许可
| 农业局、畜牧局
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91
| 植物检疫证书核发
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92
| 森林防火区野外生产用火许可
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93
| 林木采伐许可
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94
| 木材运输许可
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95
| 木竹材经营加工许可
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96
| 占用征用林地审核
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97
| 临时占用林地审批
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民政局
| 98
| 民办非企业单位登记
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99
| 社会团体登记
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100
| 设置农村公益性墓地审批
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农机局
| 101
| 农机驾驶、操作人员驾驶、操作证核发
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102
| 农业机械维修技术合格证核发
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103
| 新建或迁移农村机电提灌站审批(100千瓦以下)
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农业局
| 104
| 植物检疫许可
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气象局
| 105
| 防雷装置设计审核和竣工验收
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人事局
| 106
| 人才中介服务机构审批
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107
| 事业单位法人登记
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商务局
| 108
| 酒类经营许可
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109
| 鲜茧收购资格认定初审
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食品药监局
| 110
| 科研和教学所需毒性药品购用审批
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111
| 医疗用毒性药品购用审批
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112
| 药品零售企业设点城乡集市贸易市场销售非处方药审批
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水利局
| 113
| 取水许可
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114
| 水产苗种生产许可
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115
| 水域滩涂养殖使用许可
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116
| 水生动物及其产品检疫许可
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117
| 野生动物捕捉(猎捕)许可
| 林业局
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118
| 野生动物驯养繁殖初审
| 林业局
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119
| 开垦荒坡地、坡地造林许可
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120
| 建设项目水资源论证报告书审批
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121
| 水利工程管理范围内建设项目审查
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122
| 坝、堤、闸兼做公路审批
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123
| 水工程建设审批
(1)水利工程开工审批
(2)水利工程初步设计及核算审批
(3)水利工程建设项目项目建议书、可行性研究报告审批
(4)水利水电建设项目环境影响报告书(表)预审
(5)水工程建设规划同意书审批
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124
| 河道管理范围内建设项目审批
(1)河道管理范围内建设项目工程建设方案审查
(2)占用防洪规划保留区内的土地和水工程审查
(3)蓄滞洪区避洪设施建设审批
(4)河道管理范围内建设项目位置和界限审查
(5)非防洪建设项目洪水影响评价报告审批
(6)河道管理范围内有关活动批准
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125
| 河道采砂许可
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126
| 江河故道、水域、旧堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁审批
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127
| 工程建设占用水利工程及其附属设施、有效灌面、工程水源审批
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128
| 入河排污口设置审批
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129
| 水下工程作业渔业资源及环境影响评价审查及补救措施审批
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130
| 开发建设项目水土保持方案审批和设施验收
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131
| 内陆水域捕捞许可
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132
| 利用水利工程开展经营活动审批
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卫生局
| 133
| 公共场所卫生许可
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134
| 供水单位卫生许可
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135
| 医疗机构许可
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136
| 医师执业注册
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137
| 乡村医生执业注册
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138
| 母婴保健技术服务执业许可
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139
| 母婴保健专项技术服务人员资格认定
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140
| 放射诊疗许可
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141
| 建设项目职业病危害预防性卫生审查
(1)建设项目职业病危害预评价报告审核
(2)建设项目职业病防护设施设计审查
(3)建设项目职业病防护设施竣工验收
(4)建设项目放射防护设施设计卫生审查
(5)建设项目放射防护设施竣工卫生验收
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文体局
| 142
| 音像制品零售、出租许可
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143
| 设立娱乐场所许可
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144
| 营业性演出许可
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145
| 电影放映经营许可
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146
| 举办健身气功活动及设立站点审批
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147
| 开办武术学校审批
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148
| 开办少年儿童体育学校审批
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149
| 互联网上网服务营业场所审批
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150
| 文物保护单位进行原址保护及进行修缮的计划和设计施工方案审批
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151
| 在文物保护单位保护范围或建设控制地带内进行建设工程或爆破、钻探、挖掘作业审批
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152
| 内部资料性出版物准印许可(图书)
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153
| 出版物零售许可
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154
| 印刷企业审批(名片)
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畜牧局
| 155
| 兽药经营许可
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156
| 动物诊疗许可
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157
| 动物防疫条件合格证核发
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158
| 动物及动物产品检疫
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159
| 引进种用畜禽及其精液、胚胎、种蛋检疫审批
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160
| 畜禽人工授精员从业资质认定
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161
| 种畜禽生产经营许可
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162
| 生鲜乳收购许可及准运证明核发
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烟草专卖局
| 163
| 烟草专卖零售许可
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盐政(稽查)管理所
| 164
| 食盐零售许可
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质监局
| 165
| 制造、修理计量器具许可
|
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166
| 最高等级计量标准考核
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167
| 特种设备作业人员资格认定
|
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168
| 计量检定员资格认可
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民宗局
| 169
| 筹备设立其他固定宗教活动处所初审
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170
| 宗教活动场所内设立商业服务网点审批
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司法局
| 171
| 基层法律服务工作者执业核准(初审)
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