（八）加快政府改革。重点推进行政执法体制改革、行政审批制度改革、社会信用体系建设和政务公开、理顺政府职能等项工作。加快推进城市供水、供热、公交等公益领域企业改革。依法合理划分市和区、县（市）各级政府管理权限，进一步推动管理重心下移。稳定和完善以土地承包经营为重点的农村基本经营制度。加快推进农村集体林权制度改革。

　　此项工作由市编委办、市行政服务中心、市信息产业局、市政府办公厅、市国资委、市农委、市林业局牵头，市法制办、哈供排水集团、哈物业供热集团、市交通局、市建委、市城管局等部门和单位及各区、县（市）配合抓好落实。

　　（九）推进文化体制改革。整合挖掘地域文化和历史文化资源，打造具有浓郁地方特色和市场竞争力的文化产业项目及产品。大力发展新兴文化产业，着力培育优秀文化企业和优势文化产业集群。

　　此项工作由市委宣传部、市文化局牵头，市有关部门和单位及各区、县（市）配合抓好落实。

　　（十）加大创新力度。坚定不移地实施“科教兴市”战略，加快“创新型城市”建设，强化企业技术创新的主体地位，不断提高创新服务水平，推进对外科技交流与合作，加快创新型人才培养，培育崇尚创新、宽容失败的创新文化，营造优良的创新环境。

　　此项工作由市科技局牵头，市有关部门和单位及各区、县（市）配合抓好落实。

　　（十一）积极扩大居民消费。加快市场体系建设，推进“万村千乡”市场工程，组织开展好“送货下乡”活动，引导连锁经营向农村延伸。培育消费热点，创新消费模式，完善消费政策，优化消费环境，大力发展社区便民消费，扩大旅游休闲、文化娱乐和体育健身消费。

　　此项工作由市商务局牵头，市旅游局、市文化局、市体育局等部门和单位及各区、县（市）配合抓好落实。

　　（十二）认真落实扩大投资的各项政策措施。主动争取国家和省的支持。落实税收优惠政策，提高企业生存能力。帮助重点行业企业加强生产组织，搞好产需衔接和市场开拓。

　　此项工作由市发改委、市财政局、市经委牵头，市国资委、市中小企业局、市商务局等部门和单位及各区、县（市）配合抓好落实。

　　（十三）保证重点企业平稳运行。加强对主要经济指标的监测、分析，做好预测、预警，研究制订相应预案，努力降低各种不确定因素对整体经济的影响。

　　此项工作由市经委牵头，市统计局、市国资委等部门和单位及各区、县（市）共同组织实施。

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