（三）关于打造全省高新技术产业发展集中区。把科教兴市和科技创新作为城市发展的主导战略，以骨干企业、特色园区和产业化基地为载体，以技术创新和体制创新为动力，建立起比较完整的高新技术产业化体系，形成一批规模型的高新技术企业群体。预期到2015年，科技综合实力、自主创新能力、科技支撑能力显著增强，高新技术产业的群体优势基本形成，高新技术产业产值年均增长15％以上，科技进步对经济增长的贡献率力争达到60％。
此项工作由市科技局、哈开发区牵头，市发改委、市经委、市财政局、市城乡规划局等部门和单位及各区、县（市）配合抓好落实。
（四）关于打造全省对外开放前导区。充分利用国际国内两种资源、两个市场，发展和完善我市全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，在东北亚经济贸易开发区建设中实现新突破。预期到2015年，东北亚重要经贸中心城市功能更加完善，建成面向东北亚的重要产业聚集区和进出口贸易加工基地。打造全国对俄经贸中心城市，在哈牡绥东对俄贸易加工区中的龙头辐射作用更加突出，对俄贸易额年均增长20％以上。
此项工作由市商务局、市经合促进局牵头，市发改委、市经委、市农委、市交通局、市科技局、市旅游局等部门和单位及各区、县（市）配合抓好落实。
（五）关于打造“冰城夏都”特色旅游区。坚持实施冬季冰雪、夏季避暑“双轮驱动、两季繁荣”旅游发展战略，努力将我市建设成为世界冰雪旅游名城、北方生态养生和避暑休闲度假胜地。预期到2015年，全面树立“冰城夏都”城市品牌形象，创建全国文明城市，旅游业竞争力和影响力明显增强，总收入年均增长16％左右，成为国民经济重要支柱。
此项工作由市旅游局牵头，市委宣传部、市发改委、市交通局、市文化局、市体育局等部门和单位及各区、县（市）配合抓好落实。
二、保障措施
（一）提高项目审批服务效率。严格落实并联审批制、限时办结制、首席代表制、首问负责制、一次性告知制、无偿代办制和绿色通道制，提高审批效率。实行逾期默认制，试行“案例援引”的审批方式。
此项工作由市行政服务中心牵头，市发改委、市城乡规划局、市国土资源局、市建委、市公安局、市水务局、市人防办、市房产住宅局、市城管局、市地震局、市环保局、市供热办、市气象局等部门和单位及各区、县（市）配合抓好落实。
