宿迁市人民政府办公室关于做好2009年农业保险试点工作的通知
（宿政办发〔2009〕89号 2009年6月2日）
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
为贯彻落实《中共中央
国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）和《省政府办公厅关于做好2009年农业保险试点工作的通知》（苏政办发〔2009〕37号）精神，加快发展农业保险，扩大农业保险保障范围，完善农业保险经营机制，促进我市农业农村经济平稳较快发展，经市政府同意，现就2009年全市农业保险试点工作通知如下：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以提高农业抵御灾害事故能力、稳定农业生产、促进农民增收为目标，稳步发展主要种植业和养殖业保险，稳妥开展高效农业保险试点，积极拓展“三农”保险业务范围，规范农业保险经营，建立巨灾风险基金， 不断提高农业保险的保障水平，推进我市农业保险持续健康发展，保证农业保险试点取得实效。
（二）基本原则。一是坚持科学发展。切实做好防灾、减灾及理赔工作，保护投保农户的合法权益，把国家支农惠农政策落到实处；坚持全面可持续发展，把农业保险试点逐步引向农业生产、农村经营以及农民生活的各个方面，切实为农民办实事。二是坚持统筹兼顾。兼顾各方利益，统筹农业保险试点工作，充分调动各方面积极性。抓住有利时机，立足长远发展，尊重实践经验，实行分类指导，在探索中不断总结农业保险保障体系建设的途径和办法。三是坚持政府扶持。发挥政府主导作用， 实施保费补贴政策，加强部门协调，提高工作效率，探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。四是坚持市场运作。以保险机构市场化经营为依托，运用市场化手段和保险技术，转移和化解农业风险；重视控制经营风险，制定防范化解风险的具体措施，保障稳健经营；鼓励在农村发展商业保险业务。五是坚持投保自愿。深入开展农业保险宣传活动，使投保农民了解掌握农业保险险种、保险条款、保障程度和保险责任，自愿投保。各地政府及相关部门不得以行政强制手段要求农户参保。
二、主要内容
