内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区人口和计划生育委员会关于“一杯奶”生育关怀行动试点工作意见的通知
（内政办发〔2009〕34号 2009年5月27日）
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
自治区人口和计划生育委员会《关于自治区“一杯奶”生育关怀行动试点工作的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请贯彻执行。
内蒙古自治区“一杯奶”生育关怀行动试点工作的意见
（自治区人口和计划生育委员会 二○○九年五月）
为深入贯彻落实中共中央、
国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，我区决定启动实施农村牧区政策内孕期妇女“一杯奶”生育关怀行动，现就试点工作提出如下意见。
一、开展“一杯奶”生育关怀行动指导思想、目标任务和基本原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先投资于人的全面发展；增强孕期母婴营养，推进优生优育，提高出生人口素质；为实现“富民强区”战略目标，储备人力资本；让计划生育家庭优先分享改革发展成果，探索建立生育政策、经济政策和民生政策有效衔接的机制。
目标任务：2009年，启动实施农村牧区政策内孕期妇女“一杯奶”生育关怀行动试点工作。2010年，在总结试点经验的基础上，力争在全区农村牧区全面推开，进而使出生人口素质及群众对计划生育政策满意度明显提高。
基本原则：
（一）政府主导，社会参与。以政府公共财政专项资金为主体，辅之以企业让利和社会资助。
（二）统一政策，严格控制。制定“一杯奶”生育关怀行动受益人群的确认条件和发放标准，并在政策实施过程中严格执行。
（三）公开透明，公平公正。通过个人申报、逐级审核、张榜公示、社会监督等措施，确保政策公平公正。
（四）直接发放，到户到人。依托乳品企业销售网络和基层计生服务网络直接发放，减少中间环节。
（五）健全机制，加强监管。建立健全确保“一杯奶”生育关怀行动落实的管理、服务和监督机制。
二、开展“一杯奶”生育关怀行动主要内容
