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济南市人民政府办公厅关于印发2009年黄河防洪预案的通知

  (一) 黄河通信专网管理部门职责。
  1.省黄河防办至我市黄河防办的专用电路及数据网络,由山东黄河信息中心负责运行维护管理,我市黄河通信管理部门协助。
  2.我市黄河防办至各县(市)区黄河防办的专用电路及数据网络,由济南黄河河务局通信管理部门负责运行维护管理。紧急情况下,山东黄河信息中心直接进行电路的调度和管理。
  (二) 公网管理部门职责。
  1.市信息产业局负责各级防汛指挥机构和重点抢险现场的通信保障,并制定相关规定,对用于黄河防汛公网的通信资源实行统一调度管理,各通信公司具体实施。
  2.进入汛期后,各通信公司对用于黄河防汛的线路、设备,要及时进行检查、维护,使设备完好率、线路畅通率达100%。
  3.当发生重大险情或黄河专网不能满足需要时,市信息产业局负责派出现场指挥组或应急通信保障队伍实施应急通信保障。
  四、实施方案
  当泺口站发生4000立方米每秒以下洪水时,充分利用好黄河专网的现有设备,保证通信畅通;当泺口站发生4000立方米每秒以上流量或超标准洪水时,黄河通信专网、公网管理部门齐心协力搞好抗洪通信保障,具体措施如下:
  (一) 中常洪水情况下黄河防汛信息通信保障。
  1.黄河通信专网管理部门做好如下工作:
  (1)按照局部服从整体,下级服从上级的原则,努力保障辖区内通信设施的正常运行,协助上级通信管理部门做好全程全网电路(线路)调度工作。
  (2)对所属交换机务、微波传输、电力电源、传真收发、网络维护等重要岗位,要确保人员到位。
  (3)充分利用现有信息通信设备,及时处置各种通信机线设备故障,确保传输干线、计算机网络、重要通信枢纽站、450MHz无线接入及电力电源系统的正常运行,保证水情、工情、灾情等信息传递及时迅速。
  (4)及时公布电信部门为黄河防汛应急开通的固定、移动电话号码。
  2.公网管理部门做好如下工作:
  (1)做好与黄河通信专网互联互通的线路及设备的测试、维护工作,保证与黄河通信专网连接的中继线、互联网等电路运行正常。
  (2)公网管理部门与黄河通信专网管理部门要建立相应的工作联系与协调机制,储备防汛应急通信抢险急需的物资,调整保障防汛的通信备份电路,根据黄河防汛、抢险需要,做好应急通信的准备工作。
  (二) 大洪水情况下黄河防汛信息通信保障。
  1.黄河通信专网管理部门做好如下工作:
  (1)组织技术维护人员到通信运行现场值班,聘请有关通信技术专家、设备生产厂家的技术人员到通信运行现场巡检。重点加强微波通信、计算机网络、程控交换机、无线接入通信及电源供电系统等通信设备的运行与维护,确保各种通信设备运行正常。
  (2)对已开通运行的电路要及时进行监测和调试,确保专网电路畅通。同时与公网通信管理部门制定防汛保障电路、互联网接入的备份方案和迂回路由,确保各级黄河防汛指挥机构通信畅通。
  (3)做好黄河抢险的应急通信保障准备工作,做到人员、器材、车辆、责任四到位,保证在30分钟内做好执行任务的各项准备,在指定时间内为防汛抢险现场提供应急通信保障。
  2.公网管理部门做好如下工作:
  (1)市信息产业局组织有关通信公司做好启动黄河防汛应急通信保障方案的各项准备工作,储备、调拨黄河防汛通信保障的有关设备和器材。
  (2)各有关通信公司对用于黄河防汛通信保障的专线(电路),要实行每天24小时监控。紧急情况下,迅速提供冗余网络或替换线路(电路)。
  (3)根据市防指要求,各有关通信公司要保证在1小时内为各级黄河防汛指挥机构开通应急专用电路(含中继线、数据电路等)、安装专用电话。当黄河专网通信系统不能满足防汛抢险需要时,公网通信应具备能够替代专网通信的能力和条件。
  (4)根据市防指指令,市信息产业局要保证在规定时间内为防汛抢险现场提供应急通信,确保防汛抢险现场的语音、数据及图像能迅速传送到黄河防汛指挥决策机构。

  附:3.1济南黄河专用通信网示意图(略)
  3.2济南黄河通信网配置情况一览表(略)
  3.3济南黄河河务局、各县(市)区黄河河务局驻地、通讯联络一览表(略)

  附件4:
济南黄河防汛后勤保障预案

  为加强黄河防汛、抢险后勤保障工作,充分发挥后勤保障工作在防汛、抢险中的作用,特制定本预案。
  一、后勤保障的任务
  后勤保障的主要任务是提供物资、生活、卫生、交通等方面的保障,保证防汛、抢险的顺利进行。
  (一) 内勤保障。落实防汛指挥人员的办公场所、设施、设备和工具等,提供防汛指挥机构防汛、抢险正常运转所需后勤保障物品。
  (二) 生活保障。及时保障防汛指挥人员和各类防汛队伍的食宿和日用生活必需品的供应。
  (三) 交通保障。保障防汛指挥机构的车辆使用和油料供应,保证各类抢险指挥车辆和后勤服务车辆的正常运行。
  (四) 卫生保障。组织防汛抢险伤病人员的医疗、救护和防汛抢险区域内的卫生防疫。
  (五) 车辆、设施、设备保障。对用于后勤保障工作的车辆、设施、设备,按各级洪水的使用情况落实到位,使各类抢险指挥车辆和后勤服务车辆、设施、设备处于良好的运行状态。
  (六) 接待工作。负责上级领导、防汛、抢险专家及有关人员的接待、生活和后勤服务。
  二、后勤保障的原则
  黄河防汛、抢险后勤保障工作,按照政府行政首长负责制和分级、分部门负责的原则,以防洪主预案和防洪任务为依据,坚持一切服从于抢险,一切服务于抢险,积极落实各项后勤保障措施,做到未雨绸缪、充分准备,就近保障、远近结合,统筹兼顾、保障重点。
  三、后勤保障组成人员及工作职责


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