三、重点范围和内容
（一）安全生产“三项行动”的对象范围是各地、各行业（领域）、各生产经营单位。主要包括：1.煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、石油、电力等工矿企业。2.道路交通、水运、铁路等交通运输企业和农机、水利等企业、单位。3.商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点、学校、医院、宾馆、网吧、公园等人员密集场所。4.锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备。5.建设工程项目及设施。6.易受自然灾害影响的企业、单位、居民区和场所。7.2008年隐患排查治理不到位的企业、单位。8.近年来发生亡人安全生产事故的单位。（二）安全生产“三项行动”重点内容。1.执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：（1）煤矿执行“五条铁规、五个结合、六项制度”不力的；（2）煤矿应关未关或关闭计划不落实的；（3）煤矿应停产整改未停产整改的；（4）责任追究不到位的；（5）无证或证照不全从事生产、经营、建设的；（6）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的，（7）私采滥挖、超层越界开采的；（8）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；（9）瞒报事故的；（10）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；（11）不按规定进行安全培训或无证上岗的；（12）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；（13）其他非法违法生产、经营、建设行为。2.治理行动。对以下行为进行严格治理：（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产责任险交纳等经济政策落实不到位的；（7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；（9）各级政府对有关行业（领域）和企业、单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；（10）有关县（市）、区和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：（1）宣传安全生产法律、法规、规章制度，增强安全法制意识；（2）宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；（4）完善安全生产信息发布制度，公布安全生产问题单位“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；（5）深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动；（6）改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度；（7）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量；（8）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。
