三、存在的主要问题和不足
通过座谈、调查等了解到，各地保增长政策落实取得积极进展的同时，还存在着一些问题，总体是 “三多三少”：省里确定的内容落实多，涉及地方配套落实少；块块部门抓落实多，垂直部门以至中直部门落实少；政府部门研究落实的多，民间层面落实少。
（一）部分政策未完全落实。一是涉及地方配套实施的政策基本没落实。如全民创业政策中要求对高层次人才创办的高新技术企业当地政府给予一定数额补贴、对新创办的年主营业务收入50万元以下小企业由当地财政给予最高限额2万元补贴等政策，地方政府基本没有按要求确定具体办法和标准。二是农机、汽车、家电下乡政策不够便民。农户到定点商家购买目录产品，无法满足农民多样化购置需求，而且补贴手续繁琐，影响了农民购买积极性。三是政策制定缺乏统筹协调。比如下放项目相关审批权限，涉及的部门缺乏统筹考虑，下放审批权限的额度不一致，地方不好掌握。四是政策贯彻落实不到位。由于宣传不够深入，许多企业特别是中小企业、个体工商户、创业者等对优惠政策根本不知晓。针对政府出台政策，省直部门特别是垂直管理部门基本没有出台配套实施细则，难以操作和落实。
（二）地方配套资金未完全落实。多数县 （市）限于财力，项目地方配套资金筹措难。目前国家和省新增的基础设施、社会公益项目，特别是农村公路、农村泥草房、城市廉租房、环保设施建设等方面，地方配套资金存在较大缺口，在一定程度上影响了这些项目的建设进度。
（三）金融扶持政策未完全落实。金融机构 “盯大嫌小”，对大项目争相贷款，对中小企业贷款设置门槛很高，条件苛刻，融资难问题突出。有些项目有订单、有效益，急需资金，但贷款非常难。同时，地方金融组织创新意识不强，担保体系不健全，对发挥小额贷款公司和村镇银行作用研究不够。
（四）改善软环境措施未完全落实。尽管全省软环境有所改善，但仍有不尽人意的地方，主要是项目前置审批内容多、要求过高、效率低，审批时间太长。中介机构垄断问题突出。目前项目立项都要由主管部门指定相应资质中介机构评估，垄断性强，收费随意度大，评估时间较长。有的部门设备检测收费过高。同时，各类检查、调研、评比过多过滥现象有所抬头，基层疲于应付。
四、下步工作要求
