珠海市人民政府关于印发珠海市推进围（填）海造地试点工作若干意见（试行）的通知
（珠府〔2009〕65号）
各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：
市人民政府同意市国土资源局拟订的《珠海市推进围（填）海造地试点工作若干意见》，现印发给你们，请认真贯彻实施。
珠海市人民政府
二○○九年四月三十日
珠海市推进围（填）海造地试点工作的若干意见（试行）
为加快推进我市围（填）海造地试点工作，根据有关法律、法规、政策规定，制定本若干意见。
一、试点依据
（一）省国土资源厅《关于开展节约集约用地先行先试专题试点工作的通知》（粤国土资利用发[2008]332号）。
（二）
国家海洋局《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务保障工作的通知》。
（三）广东省海洋与渔业局《关于印发加强我省填海造地管理的通知》（粤海渔[2004]146号）。
（四）《
土地管理法》及《
海域使用管理法》相关规定。
（五）省国土资源厅《印发关于促进扩大内需支持现代产业发展用地若干意见的通知》（粤国土资利用发[2009]71号）。
二、试点原则
（一）坚持统筹规划原则。以保护耕地为前提，根据城市总体规划、产业规划，科学地开展围海造地，不断拓展建设用地新空间和开发补充新的耕地。
（二）坚持改革创新原则。以思想解放推动观念创新、政策创新、制度创新和手段创新，在发展中破解资源保障与保护的难题，使改革创新和资源保障、科学发展贯穿于试点工作的始终，原则上坚持“谁用海，谁出资；谁围海，谁受益”，促进我市经济社会又好又快发展。
三、试点工作目标
在符合生态保护、防洪、纳潮要求的前提下，根据珠海城市总体规划、产业规划和《广东省海洋功能区划》（以下简称《区划》），在试点期内进行围（填）海造地工作。围（填）海形成的土地应增加一定比例的耕地储备。
