各县（市）区、市属部门要建立相应工作机构，并设立联络员与市“十二五”规划编制工作领导小组办公室进行联络和协调，同步开展“十二五”规划编制的各项工作。
（二）成立编制“十二五”规划专家咨询小组
根据需要，聘请8-10名国内、省内和本市较高水平专家全程参与编制咨询和研究。咨询小组受市政府委托对“十二五”规划研究编制中的重大课题组织咨询、评审验收。
三、工作要求
（一）突出重点，提高针对性
各级各类规划要针对自身存在的问题，突出“十二五”的发展目标、重点任务、重点领域、重点区域、重点项目，从实际出发，科学、务实地编制规划，力戒规划内容面面俱到、表现形式单一雷同、针对性不强的弊病，不断创新规划理念，增强特色意识，使规划更具科学性、预见性。
（二）强化项目，增强可操作性
突出重大项目对规划的支撑作用。项目是经济工作的生命线，各县（市）区、市属部门一定要紧紧围绕进一步完善基础设施、提升产业竞争力、加快社会事业发展和生态建设等方面，筛选出一批今后5年乃至更长时期内意义深远、带动力强的基础设施、产业发展、社会事业、生态建设项目。要加强项目前期工作，把项目作深、做透，力争挤进国家、省的规划“本子”、项目“笼子”、资金“盘子”，为争取上级更多的资金支持奠定良好基础。做好指标论证工作，研究提出与全面建设小康社会、促进社会和谐、可持续发展和全面进步、提高人民生活等方面密切相关的指标。
（三）加强衔接，形成整体合力
遵循下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，做好规划的协调和衔接工作。特别要及时了解省级规划的动态，主动与省级规划编制部门对接，争取将更多的项目列进省级规划中。经济社会发展规划与城乡建设规划、土地利用规划、环保及生态建设规划要同步安排、同步编制、无缝对接。各级各类规划衔接的重点主要是发展目标、政策措施、重大基础设施布局、重要资源开发、区域发展方向等。各县（市）区、各有关部门要顾全大局，密切协作，积极主动做好衔接工作。
（四）发扬民主，提高社会参与度
规划既要体现国家利益，也要反映公众利益。编制规划不仅是政府行为，也是社会行为。要采取多种形式，让公众了解和参与“十二五”规划编制工作，提高规划的透明度的社会参与度，重大研究课题面向社会公开招标。要借助外智，聘请国家、省、市知名专家学者和有关部门领导、机构组成专家咨询组，对规划研究编制工作进行指导、咨询和论证。
