（一）规划目标

　　完成《昆明市生态建设与环境保护“十二五”规划》编制前期准备工作，开展调查研究并编制规划文本。

　　规划结合全面达到小康社会的环境保护要求，深入落实科学发展观，按照建设生态文明、推进历史性转变的要求，规划以改善环境质量、优化经济发展、保障环境安全为指导思想。建立环境质量为主导，污染物总量与环境质量相结合的规划目标指标体系；对昆明市全域进行环境功能区划，按照“分区管理、分类指导”的思路，从环境保护的角度提出昆明市优化经济结构、促进循环经济发展等战略，保证经济的可持续发展。

　　（二）规划主要设想

　　规划基准年为2008年，规划目标年为2011-2015年。规划以改善环境质量为基本出发点，围绕“十一五”期间尚未完全解决的突出环境问题和新出现的环境问题，综合分析，在环境功能区划的基础上，提出区域产业结构和空间布局调整方案，提出分区管理、分类指导的环境保护目标指标和环保政策；研究并形成昆明市环境保护“十二五”规划思路，构建规划基本框架，编制昆明市生态建设与环境保护总体规划和各环境要素规划。研究借鉴相关领域区划和规划成果，在相关理论和技术方法的指导下，结合区域经济发展需求和环境保护要求，进行昆明市环境综合功能区划，明确各区域环境保护重点，提出分区管理、分类指导的环境保护目标指标和环保政策。充分体现污染预防和污染治理结合，工程治理和监督管理并重。在重视污染源治理的基础上，重点做好控源与节能减排工作，积极开展水资源调配、节能减排和生态修复工作。通过削减排污总量和加强环境监管等实现增强生态净化空间、增大环境容量的目标。

　　根据昆明市环境保护的特点，按照环境要素合理设置分项规划。规划共设11个项目：即4个重点研究课题、6个专项规划以及综合规划。

　　（三）重点研究课题

　　1.昆明市环境功能区划

　　分析现有各类环境功能区划的执行情况和执行效果，研究借鉴相关领域区划和规划成果，在相关理论和技术方法的指导下，结合区域经济发展需求和环境保护要求，进行昆明市环境综合功能区划，明确各区域环境保护重点，根据不同各片区的发展方向以及对环境的要求，提出分区管理、分类指导的环境保护目标指标和环保政策，提出各区宏观管理对策。

　　调查与评价全市水环境、空气环境、声环境的功能区达标情况。对目前昆明市环境功能区划的科学性及合理性进行评估，结合各类相关规划，重新划定水、气、声环境功能区划。

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