（三）加强研究，夯实基础，为“十二五”规划编制创造良好条件
重点课题研究是编制好“十二五”建设规划的基础和条件。要注重前期研究，为科学编制规划提供技术支撑。前期研究必须坚持实事求是的科学态度，加强调查研究，重视基本情况和基本资料的搜集、整理、分析，充分利用以往规划和有关科研成果，提倡公众参与，广泛听取各方面的意见和要求，确保研究工作充分反映出昆明市实情。对前期研究过程中所遇到的关键技术问题，根据各课题研究特点，选择邀请知名专家对重点、难点问题进行技术咨询，充分听取专家意见。
（四）高度重视，精心组织
生态建设与环境保护规划的编制是一个涉及多个领域的系统工程，涉及的范围广、部门多，从资料收集到规划项目设计的全过程都与昆明市及辖区各县（市）区的环保、水利、林业、农业、城管、规划、国土、建设、滇池管理等多个部门密切相关。相关部门、县区的重视程度、配合力度是规划按时、保质保量完成的决定因素。因此生态与环境保护“十二五”规划的编制工作需要各县（市）区、各相关部门的高度重视、精心组织、密切配合。各相关部门要按照职责分工，积极主动参与、支持和配合，指派专门人员负责及时向规划编制单位提供规划编制所需基础资料，提出与之相关的要求及优选规划项目，确保规划编制工作按期完成。
三、主要内容
按照“超前性思考、长远性谋划、全局性运筹”的要求，在总结、评估“十一五”规划执行情况的基础上，以国家“十二五”规划精神和要求为指导，借鉴国内外环境规划及思路方法，开展“十二五”规划前期准备工作。规划以改善环境质量为基本出发点，围绕“十一五”期间尚未完全解决的突出环境问题和新出现的环境问题，综合分析，以环境功能区划为基础，提出区域产业结构和空间布局调整方案，提出分区管理、分类指导的环境保护目标指标和环保政策，编制昆明市生态建设与环境保护“十二五”规划以及重点研究课题和专业规划。
鉴于环境保护规划编制具有较强的专业性和系统性，是由各环境要素有机结合而成，具有较强的关联性，因此在规划的编制上采用“以合为主，分合结合”的方式开展。由领导小组办公室牵头，采取面向社会公开招标和委托相结合的方式，寻找国内一流的院校或科研院所承担项目编制。中标单位全面负责承担昆明市生态建设与环境保护“十二五”规划编制工作，并组织开展重点课题的研究工作和专项规划编制工作。
