温州市人民政府办公室关于切实做好2009年全市劳动保障工作的通知
（温政办〔2009〕63号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
为加快我市劳动保障事业发展，积极应对国际金融危机的挑战，确保圆满完成今年省政府下达我市的各项劳动保障工作目标任务，根据《关于切实做好2009年全省劳动保障工作的通知》（浙政办发〔2009〕26号）精神，经市人民政府同意，现将2009年全市劳动保障工作目标任务分解下达各县（市、区），并就有关事项通知如下：
一、坚持稳定岗位与扩大就业并举，确保全市就业局势总体稳定
实施更加积极的就业政策，出台实施新一轮就业再就业政策，全力推动各项扶持政策的落实。以高校毕业生、城镇失业人员、农民工等群体为重点，进一步强化就业服务工作。落实减轻企业负担稳定就业局势有关政策措施，扩大失业保险基金支出范围，做好困难企业在一定期限内缓缴社会保险费工作，千方百计帮扶企业稳定就业岗位。继续深化全市创建“充分就业社区”活动，确保零就业家庭动态归零。全年新增城镇就业人员6.6万人，帮助1.28万名城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员0.4万名，城镇登记失业率控制在4%以内。
二、坚持以完善制度为重点，扎实推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设
进一步完善社会保障制度，实现从单项制度的推进向追求制度整体效应的转变，同时积极巩固近两年社会保障扩面工作成效。进一步完善养老保障制度，开展新型农村社会养老保险试点工作，积极推进城镇老年居民养老保障制度建设，加快推进被征地农民生活保障工作，确保新征地农民即征即保。继续扩大居民医疗保险覆盖面，全面启动将大学生纳入居民医疗保险工作，加强城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农民合作医疗之间的政策衔接。加快建立疑难工伤案件认定机制，进一步完善工伤认定和劳动能力工作程序，不断提高工作质量和水平。积极稳妥推进社会保险费五费合征工作。下调用人单位基本养老金缴费比例，继续落实2009年减征企业五项社会保险费1个月工作。全年新增企业养老保险参保人数7.2万人，新增职工基本医疗保险参保人数9万人，城镇居民医疗保险参保人数达到56万人，新增失业保险参保1.3万人，工伤保险确保基本全覆盖，新增生育保险2万人。
