九、配合日常监管,规范接入服务
各互联网接入服务单位积极配合文化、工商等部门加强网吧的日常管理,进一步规范网吧接入行为。一是各网吧接入服务提供者不得为未取得《网络文化经营许可证》和营业执照的网吧提供互联网接入服务。二是要依法配合文化、工商等部门加强网吧管理,对于被文化行政部门认定违规经营或被吊销《网络文化经营许可证》的网吧,并书面通知终止或暂停接入服务的,相关接入服务提供者应按要求终止或暂停接入服务;对于被工商部门认定为“黑网吧”,并书面通知终止接入服务的,相关接入服务提供者应按要求终止接入服务。三是要加强对宽带接入用户的管理,严格执行互联网接入服务合同规定,在日常巡检发现违反合同条款利用所租用的电路从事违法活动的,应立即解除合约,终止互联网接入服务。
十、创新管理机制,落实属地监管
各地在加强网吧管理和整治的同时,要注意从创新管理机制、分解和落实属地管理、建立网吧长效管理机制着手,将网吧管理工作推向最基层、最前沿。一是要将农村网吧管理责任向基层文化站延伸,由县级文化行政部门委托所辖乡镇文化站,承担对本地区网吧的检查、取证、举报等方面的作用,并相应地建立层级管理责任制和督查考核制。二是建立和落实网吧社会监督制度,充分发挥各级关心下一代工作委员会的作用,扩充网吧监督“五老” (老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)志愿者队伍,对网吧实行定点巡察和监督。三是建立“黑网吧”线索通报机制,充分发挥基层公安派出所的作用,发现辖区内的“黑网吧”,及时通报并配合工商行政管理部门予以取缔。
十一、加强行业自律,规范行业行为
各地要尽快促成网吧行业协会的建立,并充分发挥其作用。通过让网吧行业协会承担更多的社会管理职能,参与相关政策法规、宏观调控的研究、制定,参与制(修)订行业标准和行业发展规划、行业准入条件;介入对行业法律法规执行情况的监督;建立政府购买行业协会服务的制度等,调动网吧行业的积极性。同时,要指导和督促网吧协会制定和落实行业公约,建立完善行业自律机制,规范会员经营行为,维护公平竞争的市场环境,使网吧行业协会真正成为网吧行业自我服务、自我管理、自我约束的组织。今年条件成熟时,将成立省网吧协会。