（七）在发生突发公共事件时实施违法行为的；
（八）违法行为涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的；
（九）对举报人、证人打击报复的；
（十）其他可以给予较重处罚的。
第十条 制定较轻行政处罚自由裁量量化标准时，应当考虑下列情形：
（一）违法行为人满14周岁但不满18周岁的；
（二）受他人胁迫、诱骗实施违法行为的；
（三）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（四）配合行政执法部门查处违法行为有立功表现的；
（五）其他可以给予较轻处罚的。
第十一条 行政处罚实施机关实施行政处罚不得有下列情形：
（一）违法行为和情节与行为人受到的行政处罚相比，畸轻或者畸重；
（二）在同一案件中，不同行为人的违法行为和情节相同，但是受到的行政处罚不同；
（三）根据同一法律、法规、规章的规定办理的不同案件中，行为人的违法行为和情节相同，但是受到的行政处罚不同；
（四）行政处罚不符合法律、法规、规章立法目的。
第十二条 行政处罚实施机关在制定行政处罚自由裁量量化标准时，应根据本规定，对本单位、本系统实施行政处罚的立案、调查、审查、听证、决定、执行等程序中明确规定涉及行政处罚自由裁量权的内容。
第十三条 行政处罚实施机关应当建立执法登记制度，对执法人员的执法时间、地点、被检查对象、执法原由、执法结果进行登记。
在行使行政处罚自由裁量权时，应当充分听取行为人的陈述、申辩，并记录在案。处罚告知和决定中有关较重、较轻或不予处罚的理由应当予以说明。
第十四条 行政执法部门适用一般程序实施行政处罚的，执法人员调查终结，其调查结果及处罚意见应当经本部门负责法制工作的机构审核，报本部门负责人或集体讨论，作出行政处罚决定。
行政执法部门适用简易程序实施行政处罚的，执法人员必须在2个工作日内将行政处罚决定报所属行政执法部门备案。
