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江门市人民政府办公室印发2009年江门市开展全国安全生产应急管理综合试点工作实施方案的通知


  五、组织领导

  (一)加强领导,周密部署。建立我市安全生产应急管理综合试点工作协调机制,具体工作由市安委会牵头负责。各地、各有关部门要把试点工作列为今年的一项重要工作摆上议事日程,切实加强领导,建立相关工作协调机制,主要领导亲自部署,认真分析和研究解决试点工作中存在的问题,明确工作目标,把试点的每一项工作内容分解到具体单位、责任部门,提出具体措施要求,并认真组织实施。

  (二)协调联动,形成合力。试点工作是一项系统工程,涉及到众多行业、部门和领域,各地、各部门要树立“一盘棋”的思想,对每项工作的推动要给予大力的支持和配合,形成合力,联动推进。

  (三)加强督导,力求实效。要加强对试点工作的督导,积极推动每项试点工作的有效开展,对措施不落实、工作不及时、效果不明显的,要提出批评,督促改进,力戒形式主义、走过场。市安委办要在6月底前组织对各地、各部门开展试点工作进行专项督查,指导试点工作的开展及研究解决试点工作中遇到的实际问题,力求试点工作取得实效。

  (四)加大投入,保障经费。建立政府安全生产应急管理工作经费投入保障机制,协调解决应急指挥机构建设、人员编制问题及指挥平台、救援队伍、救援装备建设、预案演练、应急培训等经费保障问题。

  (五)认真总结,广泛宣传。各地、各有关部门要认真做好安全生产应急救援体系建设相关信息报送工作,及时上报试点工作中好的做法和发现的问题。利用广播、电视、网络及报刊、墙报等多种途径,加大对试点工作的宣传报道工作,广泛宣传安全生产应急救援体系建设好的经验做法,形成试点工作的良好舆论氛围。
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  附件:
  2009年江门市开展全国安全生产应急管理综合试点工作任务责任分解表

序号

工作任务

工作内容

责任单位

完成时间

1

推进安全生产应急指挥机构建设

市本级要建成安全生产应急救援指挥中心,明确应急管理工作职责,完善工作制度,具备应急救援工作需要的反应速度以及处置能力。

市编办、市安监局、市财政局

上半年前

各市、区抓紧成立、完善安全生产应急指挥机构,确保“机构、职责、编制、人员、经费”五落实。

各市、区人民政府

年底前

负有安全监管职责的相关部门明确专门机构和人员负责相应行业、领域的安全生产监管工作。

市安监局、市公安局、市建设局、江门海事局、市质监局、市教育局、市文广新局、市农业局、市旅游局、市海洋渔业局、市卫生局、市交通局、市工商局、市国土资源局、市气象局

2

加强安全生产应急

管理法规建设

搜集、汇编安全生产应急管理规章及规范性文件,建立健全处置安全生产应急管理工作的典型案例库和法规库;

加强安全生产应急管理普法、执法工作。

市安监局、市法制局、市司法局(普法办)

10月

3

加快形成涵盖重点行业领域的安全生产应急救援队伍体系

建设一批救援能力涵盖矿山、危险化学品、民用爆炸品、道路交通、水上交通、建设施工、特种设备、电力、通信、旅游、供水、供气等重点行业领域的安全生产专业救援队伍;

组织开展矿山、危化品和其他救援队伍质量标准化建设;

建立专业救援队伍数据库,实现资源整合。

市安监局、市公安局、市经贸局、市公安消防局、市公安交管局、市交通局、市建设局、市市政局、市房产局、市质监局、市信息产业局、市卫生局、江门海事局、市旅游局、江门供电局

10月

4

推进安全生产应急救援物资装备建设

依托应急物资储备联席会议制度,统筹应急物资的使用调配;

建成1个安全生产应急装备、物资仓库;

探索建立社会化保障体系,逐步统一建立生产能力储备体系;

整合实物储备信息资源,建立高效调运机制。

市经贸局、市发展改革局、市财政局、市安监局,各市、区人民政府

年底前

5

推进安全生产应急救援指挥平台建设

市本级安全生产应急救援指挥平台进入实质性的建设施工阶段。

市安监局、市信息产业局、市财政局

年底前

各市、区要加快推进安全生产应急管理救援指挥平台建设。

各市、区人民政府

6

建立健全安全生产事故应急管理工作机制

研究制定出台《江门市安全生产应急管理部门职责》等相关规定,明确各相关部门在事故预防和应急处置中的职责、权限、分工和要求;

建立、完善事故预防机制、安全生产事故隐患排查治理机制和应急处置协调联动机制;

进一步健全可能引发安全生产事故的自然灾害信息预警机制。

市安监局、市气象局、市海洋渔业局、市林业局、市水利局(市三防指挥部)、市科技局(市地震办)

10月

7

加强安全生产应急预案管理

组织开展安全生产应急预案评估工作,修订完善政府、部门安全生产事故应急预案和专项预案,健全完善我市应急预案体系。

各市、区人民政府,市安监局、市公安局、市建设局、江门海事局、市质监局、市教育局、市文广新局、市农业局、市旅游局、市海洋渔业局、市卫生局、市交通局、市工商局、市国土资源局、市气象局、市政府应急办

10月

规范预案编制、修订和执行工作,指导、督促企业编制修订应急预案。

市安监局、市公安局、市建设局、江门海事局、市质监局、市教育局、市文广新局、市农业局、市旅游局、市海洋渔业局、市卫生局、市交通局、市工商局、市国土资源局、市气象局、市政府应急办

各市、区组织不少于1次的跨部门、跨行业综合性演练,各部门开展预案演练原则上每年不少于1次;高危行业所有企业组织不少于1次预案演练。

各市、区人民政府,市安监局、市建设局、市交通局、市水利局、市公安局、市卫生局、市科技局、市环保局、市农业局、市教育局、市旅游局、市文广新局、市工商局、市国土资源局、江门海事局、市质监局、市海洋渔业局、江门供电局、市公安消防局、市公安交管局、市政府应急办

年底前

8

加强安全生产应急管理培训和宣传

创新应急管理宣教模式,创建主流媒体等“应急管理”宣传教育栏目,并充实相关内容。

市委宣传部、市文广新局、市安监局,各市、区人民政府

10月

拓宽应急管理培训途径,加强应急管理专业人才培养和对高危行业领域从业人员的技能培训。

市委宣传部、市人事局、市安监局,各市、区人民政府

指导、督促生产经营单位组织从业人员学习应急自救知识及开展自救演练。

市安监局、市公安局、市建设局、江门海事局、市质监局、市教育局、市文广新局、市农业局、市旅游局、市海洋渔业局、市卫生局、市交通局、市工商局、市国土资源局、市气象局

9

加强安全生产

信息管理

建立完善安全生产值班制度,实行24小时值班;

强化安全生产应急管理有关信息的统计分析工作。

市安监局、市公安局、市建设局、江门海事局、市质监局、市教育局、市文广新局、市农业局、市旅游局、市海洋渔业局、市卫生局、市交通局、市工商局、市国土资源局,各市、区人民政府

10月



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