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临汾市人民政府关于印发市人民政府2009年工作目标责任分解的通知

  4、焦炭行业坚持走控制总量与延伸链条的路子,重点抓好山焦150万吨焦炉扩建、安泽永鑫100万吨机焦等项目,大力推进焦化产品深加工,逐步提高化产比重。全面推广干熄焦技术,促进焦化行业清洁生产;冶金行业坚持走联合重组与产业升级的路子,调整优化企业布局,扶持发展特种钢、优质钢。重点支持临钢易地搬迁、曲沃钢铁基地建设,积极推进翼城首钢合作项目;电力行业坚持走煤电一体和热电联产的路子,快速推进已开工的侯马热电联产等5个项目建设,积极做好浮山大唐国际等5个项目的前期准备工作,力争两年内建成和在建的电力装机容量达到800万KW以上,加快建设坑口电站基地;建材行业坚持走技术改造与淘汰落后的路子,水泥行业加快淘汰落后工艺,强力推广新型干法水泥。鼓励利用工业废渣生产新型墙体材料。充分发挥石膏、石灰岩、大理石、花岗岩等资源优势,加快发展装饰材料、陶瓷材料等新型资源性接续产业,加快建设材料工业基地。
  协同单位:市发改委、环保局、建设局、国土资源局等市直相关部门和有关县市区人民政府。
  5、培育壮大新兴产业。坚持以山焦、三维、同世达为龙头,科学整合煤化工项目,加快建设现代煤化工基地;以平阳重工、汤荣汽配、华翔美的、恒泰铸造等企业为依托,发展壮大机械装备制造业,拓展零部件总成和整机装配,加快建设机械装备制造基地;以大众饲料、隰县天天饮料、曲沃太子滩食品公司等企业为骨干,影响和带动农副产品加工业上规模、上水平、上品牌;以旺龙、康威、正元盛邦等品牌为主体,加快医药企业联合重组,做大做强医药产业;以尧都光宇电源、曲沃盛格特太阳能、同世达太阳能光辐电源、洪洞双银电热膜等项目为先导,培育发展高新技术产业。
  协同单位:市发改委、财政局、煤炭局、农业局、卫生局、中小企业局、商务局、工商局、国土资源局等市直有关部门和各县市区人民政府,临汾、侯马开发区管委会。
  6、大力推进节能降耗,突出抓好128户重点耗能企业节能工作。加快推广节能技术,淘汰落后工艺设施,认真执行重点行业能耗限额标准,严格落实阶梯水价、差别电价。加快发展循环经济,推进“三废”综合利用,力争全市万元工业增加值能耗下降8.77%。广泛开展节约单位、节约型企业、节约型家庭创建活动。
  协同单位:市发改委、环保局、水利局、建设局、物价局、临汾供电分公司等市直有关部门和各县市区人民政府,临汾、侯马开发区管委会。
  (三)市安监局牵头的工作
  1、强化部门监管责任,认真落实监管人员包企、驻矿制度,对企业安全生产全过程进行有效监管;强化企业主体责任,健全规章制度,加大安全投入,严格现场管理,消除“三违”、“三超”现象,坚决杜绝事故发生。
  2、全面开展各行业和领域安全专项整治。无证非法生产的企业,一律取缔;存在重大安全隐患的,一律停产整顿;拒不执行整改指令的,一律关闭。重点抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、易燃易爆品、危险化学品、道路交通、食品药品、消防、公共聚集娱乐场所及学校安全整治,彻底消除安全隐患。
  3、认真落实安全生产十项制度,推动联合执法、隐患排查治理、危险源监管等工作走上规范化轨道,把责任事故约谈、事故举报和安全专项督查纳入政府的日常工作。
  4、认真落实专家会诊制度,构建目标责任考核、公正执法、技术保障、应急救援和安全培训五大体系。
  协同单位:市安委会成员单位和各县市区人民政府,临汾、侯马开发区管委会。
  (四)市煤炭局牵头的工作
  1、按照政府主导、公开公平公正和兼顾多方利益的原则,加快推进煤炭资源整合与企业兼并重组,支持省内煤炭大集团和市内骨干煤矿,建设大型现代化矿井。年内全部完成兼并重组方案报批,到2010年底全市矿井总数压减为127座,全部实现机械化开采。
  2、切实抓好煤矿安全整治,认真落实“一通三防”制度,确保人员定位、产量监控、瓦斯监控、双回路供电系统正常运行。
  3、扎实搞好“煤矿安全科技走进临汾”活动。
  协同单位:市安监局、公安局、国土资源局等市直有关部门和有关县市区人民政府。
  (五)市国土资源局牵头的工作
  1、严厉打击非法采矿行为,从重从快处理责任人。
  2、治理超层越界开采。
  协同单位:市监察局、安监局、煤炭局、公安局等市直有关部门和有关县市区人民政府。
  (六)市公安局牵头的工作
  1、加快社会治安防控体系建设,积极预防和妥善处理各类群体性事件,严厉打击各类犯罪活动,努力创建平安临汾。
  2、严格火工品管理,严厉打击非法制售、贮存、运输、贩卖和使用炸药行为。
  协同单位:各县市区人民政府
  (七)市司法局牵头的工作
  1、做好人民调解工作。
  2、深入开展法制宣传,全面启动“法制临汾”创建。
  协同单位:市公安局、教育局、广电局等市直有关部门和各县市区人民政府。
  (八)市劳动和社会保障局牵头的工作
  1、抓好社会保险扩面工作,企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险的参保总人数达到161万人。
  2、全面启动城镇居民基本医疗保险工作,力争覆盖人数达到40万人。
  3、积极推进新型农村社会养老保险试点工作,参保人数达到22万人。
  4、推进机关事业单位养老保险制度改革,保障退休人员养老金按时发放。
  5、认真落实鼓励创业各项优惠政策,推动以创业带动就业。
  6、继续抓好政府购买公益性岗位工作,优先安置“零就业”家庭成员、大龄就业困难人员和归侨、侨眷等特殊人员。
  7、高度重视大学生和退伍转业军人就业。积极搭建就业服务平台,帮助城乡各类群体尽快实现就业。
  8、全年新增城镇就业4.1万人,下岗失业人员实现再就业1万人,城镇登记失业率控制在4.6%以内。


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