浙江省新闻出版局关于进一步认真落实各项管理制度切实加强印刷复制管理的通知
各市、县（市、区）文化广电新闻出版局：
近一个时期以来，我省各级印刷复制管理部门坚持加强日常监管，不断完善长效管理制度建设，特别是通过连续两年开展的专项检查活动，全省印刷复制经营秩序得到明显改观，大部分印刷复制企业能自觉遵守承印、承制管理的各项规章制度，诚信守法，规范经营，但是也有少数企业存在违规承印、超范围经营、手续不全、把关不严等问题，个别企业甚至见利忘义，违法违规承印非法出版物，严重扰乱了市场秩序，影响了党和国家的工作大局。
今年是新中国成立60周年，是深入贯彻党的十七大精神、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，大事多、热点多。为进一步切实加强印刷复制管理，确保印刷复制市场繁荣有序，以良好的发展环境迎接新中国成立60周年，根据上级部门的要求，现将有关事项重申强调如下：
一、牢固树立政治意识、大局意识和责任意识
各级管理部门和印刷复制企业要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，充分认识维护社会稳定和市场繁荣有序、确保人民群众文化权益的重要性和紧迫性，充分认识“扫黄打非”斗争和打击非法出版活动的长期性和艰巨性；坚持印刷复制业发展的正确导向，服从和服务于国家利益，自觉地传播先进文化，向人民群众提供优秀的精神食粮和文化服务，促进社会主义和谐文化建设，而决不能给错误思想和非法、有害、低俗的精神文化垃圾提供传播渠道；要积极引导和支持印刷、复制企业从市场要求和自身实际出发，调整结构，开拓市场，积极应对国际金融危机的冲击，进一步改善服务，推进印刷复制业发展，为促进经济社会又好又快发展作出贡献。
二、严格履行守土有责、守土负责、守土尽责
坚持守土有责、守土负责、守土尽责，保障科学发展观的贯彻落实，营造良好的发展环境，是各级管理部门和管理人员的首要任务。要保持头脑清醒，增强敏感性，坚持属地管理、层级管理的原则，按照今年“扫黄打非”第二阶段集中行动的要求，牢牢坚守阵地，严厉查处违法违规印制活动，切实履行守土有责、守土负责、守土尽责；要加大日常监管力度，综合运用年检、质量、安全等多种管理手段，细化措施，着眼于建立长效监管机制，努力构筑科学的监管体系，不断提高监管水平；要旗帜鲜明，纪律严明，严格实行责任制和责任追究制，以营造良好的发展环境迎接新中国成立60周年。
三、切实落实承印、承制管理的各项规章制度
国务院颁布实施的《
印刷业管理条例》、《
音像制品管理条例》，以及行政部门制定的规章和规范性文件，对印刷、复制经营作了许多刚性规定。这些规定所形成的管理制度，是规范印刷复制业经营秩序的有效保障，是维护企业利益、推进印刷复制业加快发展的基础，也是依法行政和行政管理的依据，已被实践所充分证明是行之有效的。各级管理部门和印刷复制企业一定要充分认识落实这些管理制度的重要性和必要性。管理部门要把这些管理制度作为加强监管的重要内容，加强宣传，加大监督检查力度；印刷、复制企业要自觉贯彻落实这些制度，并结合实际制定可操作、可检查的细化措施，特别要加强对经营管理人员和业务人员的教育，严格按照制度规定开展经营活动，履行好社会公共职责。
