燃煤工业锅炉存在的主要问题是：单台锅炉容量小，设备陈旧老化；锅炉负荷低，平均不足65%，“大马拉小车”现象普遍存在；锅炉自动控制水平低，仍大量使用人工操作；使用煤种与设计煤种不匹配，煤炭质量不稳定；污染控制设施简陋，多数未安装或未运行脱硫装置，污染排放超标严重。
（二）燃煤工业窑炉。我省燃煤工业窑炉主要集中在建材、冶金两个行业，年耗煤约2000万吨标准煤。建材行业窑炉主要包括水泥窑、砖瓦窑、石灰窑等。截止2007年底，我省低效水泥立窑、砖瓦轮窑等已全部淘汰。新建水泥窑全部采用新型干法工艺，并配套建设了余热发电装置；新建砖瓦窑全部采用了隧道窑工艺。冶金行业窑炉主要包括高炉、平炉、转炉、电炉、煤气炉等，所用燃料包括煤、油、气、电等，以煤居多，平均能效比国外先进水平低10～20%。节能潜力约300万吨标准煤。
工业窑炉存在的主要问题是：技术水平低，装备落后，保温性能差，能耗高；大部分缺乏污染控制设施，污染排放超标严重；余热利用水平低，能源浪费严重；运行自动化水平低，管理粗放。
二、节能改造主要内容和目标
1、燃煤工业锅炉。主要改造内容为：采用循环流化床、粉煤燃烧等高效燃烧技术，更新、替代链条炉、沸腾炉等低效锅炉；针对现有锅炉房主辅机不匹配、自动化程度和系统效率低等问题，集成现有先进技术，改造现有锅炉房系统，提高锅炉房整体运行效率；针对锅炉用煤普遍质量低、煤质不稳定、与设计煤种不匹配、运行效率低等问题，建设区域锅炉专用煤集中配送加工中心；示范应用洁净煤（包括型煤、水煤浆、煤制气等）、生物质燃料等替代原煤作为锅炉用燃料，减少污染物排放。
争取到“十一五”末，完成3500台热效率低于72%的燃煤工业锅炉节能改造，达到国家要求的到“十一五”末工业锅炉热效率大于76%的规定目标，使我省2t/h及以上的锅炉热效率大于76%，20t/h及以上的锅炉热效率大于80%，其中改造为循环流化床锅炉热效率应达到82%以上，实现节能250万吨标准煤，减排二氧化硫1.85万吨。其中，2008年预计改造燃煤工业锅炉500台，2009年计划改造1500台，2010年计划改造1500台。
2、燃煤工业窑炉。主要改造内容为：淘汰改造立窑、湿法窑及干法中空窑等落后水泥窑炉，在日产1000t及以上新型干法水泥生产线上加装余热发电装置；采用低压旋风预热分解系统、保温耐用新型炉衬材料、高效燃烧器、高效熟料冷却机、生产过程自动控制与检测、系统余热利用等技术对现有水泥生产线进行综合节能改造；采用节能型隧道窑、内燃烧结、蓄热式加热、余热利用、稀码快烧、煤气化燃烧、燃气燃烧及窑体改造等技术，对落后的建材、耐材、陶瓷等燃煤工业窑炉进行节能改造；改造钢铁企业球团回转窑、石灰窑、耐火材料窑；采用加装预热器、换热器、余热锅炉等方式，回收各种窑炉烟气余热，优先把高品位余热余能用于做功或发电，低品位余热用于空调、采暖或生活用热。
