延安市人民政府关于进一步推进全民创业促进就业工作的实施意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　（一）建立创业孵化基地。要积极开辟下岗失业人员、失地农民和进城务工农民、复转军人和大中专毕业生初次创业基地或创业孵化基地。各县区政府要统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。可在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，为进入基地的小企业提供有效的培训指导服务和一定期限的政策扶持，增强创业企业的经营管理和市场竞争能力，提高创业稳定率。

　　（二）健全服务组织。依托公共就业服务体系，健全创业指导服务组织，开发创业指导技术，完善创业服务功能，提高创业服务效率，承担创业带动就业工作的组织、服务和实施责任。充分发挥中小企业服务机构、高校毕业生就业指导机构和各类创业咨询服务工作的开展，建立由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务专家队伍，逐步形成创业服务指导专兼职队伍。

　　（三）完善服务内容。市上要成立创业指导中心，将创业服务延伸到街道社区，免费为创业者收集项目信息，提供项目开发、开业指导、创业培训、小额贷款、税费减免等“一条龙”服务，建立创业信息、政策发布平台，搭建创业者交流互助的有效渠道。建立政府支持并监管、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度，建立创业项目资源库，形成有效采集和定期发布制度。为创业者提供个性化、专业化的开业指导和咨询服务。设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导。

　　（四）提供就业服务。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提高公共就业服务。指导创业企业结合生产经营需要，落实职工教育经费，做好职工的岗前培训和在职培训。组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训，为创业企业提供合适人才。对参加职业技能培训的符合条件人员，按规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

　　（五）创建充分就业社区。要认真开展创建充分就业社区活动，把帮助“零就业”家庭和特困家庭成员就业作为开展充分就业社区的一项经常性的重要工作，做到组织健全、人员到位、措施明确、台帐规范、动态管理、援助到人、跟踪服务、目标落实。大力开发家政服务业、保洁保绿保安业、手工活加工业、便民利民小店、托幼托老业和公益性岗位，摸清本辖区用人单位的空岗信息，积极安置本辖区内“零就业”家庭和特困家庭成员就业。对在开展充分就业社区活动中组织健全、服务到位、管理规范、当年消除“零就业”家庭并安置大部分特困家庭成员就业的社区，劳动保障、财政部门可采取“以奖代拨”的方式给予适当奖励。对已建成的充分就业社区给予表彰奖励。