（二十）加快收入分配制度改革。加强对企业收入分配的指导监管，建立企业职工工资随经济效益协商调整的机制，健全最低工资制度和企业工资指导线制度，进一步完善工资支付监控和保障机制。推进事业单位工资制度改革，实施义务教育学校绩效工资制度。完善农业补贴政策，继续提高粮食最低收购价（省劳动保障厅、省人事厅、省财政厅、省农业厅负责）。
（二十一）建立健全社会保障制度。提高社会保险统筹层次，在全面实现养老保险市级统筹的基础上进一步强化省级调剂机制，年内实现省级统筹。加快建立健全覆盖城乡的养老保险体系，推进新型农村社会养老保险试点，认真落实被征地农民社会保险政策，加快研究实施农民工养老保险办法的具体措施。稳步推进机关事业单位养老保险试点。努力提高企业退休人员养老保险和工伤人员工伤保险待遇。在全省范围内推进城镇居民基本医疗保险，启动大学生参加城镇居民基本医疗保险，实现城镇居民医疗保险全覆盖。加快推进有较稳定劳动关系农民工参加工伤、医疗保险。推进医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹。妥善解决社会保险历史遗留问题（省劳动保障厅牵头）。对城市低保实行规范管理和分类施保，农村低保实行应保尽保，进一步提高城乡低保补助水平和农村五保对象集中供养率。建立健全临时救助制度，规范城乡医疗救助制度。完善优抚保障机制，加大退役士兵安置改革力度，逐步实现安置方式转变（省民政厅牵头）。
（二十二）加大住房保障改革力度。建立多层次住房保障体系，扩大廉租住房保障覆盖面，提高实物配租比例，全省新增廉租住房10万套，年底租赁补贴发放户数达到18万户。开展市（州）政府所在城市棚户区改造，今年完成20%改造任务（省建设厅牵头）。
七、着力于促进基本公共服务均等化，加快社会事业体制改革，积极推进户籍制度改革
（二十三）加快医疗卫生体制改革步伐。按照《中共中央
国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）和《
国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）精神，研究制订我省实施方案，争取成为全国首批试点单位，逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。巩固完善新型农村合作医疗制度，提高筹资标准，完善补偿方案，力争新农合统筹基金使用率达到85%，参合农民住院实际补偿比达到45%。加快推进城市社区公共卫生服务体系建设，覆盖率达到85%。改革价格核定办法，规范医药价格行为，完善招标药品价格管理机制。逐步改革医疗服务收费方式，探索从病种、服务单元收费的价格管理方式（省发展改革委、省卫生厅、省物价局负责）。
