四、着力于加快城乡一体化发展，扎实推进统筹城乡综合配套改革，全面深化农村改革
（十二）深入推进统筹城乡综合配套改革梯次试点。按照《国务院关于成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案的批复》（国函〔2009〕55号），成都市以创新三次产业互动发展、构建新型城乡形态、创新城乡管理体制、加强耕地保护和土地节约集约利用、引导农村劳动力转移、健全城乡就业和社会保障体系、实现基本公共服务均等化为重点，研究制订阶段性行动计划和专项改革方案，探索突破性改革试验的项目化管理机制，在与统筹城乡发展相关的重大改革上先行先试，力争取得新成效。德阳、自贡、广元三个省级试点市组织实施《统筹城乡综合配套改革试点总体方案》，研究制订年度行动计划和专项改革方案，以统筹城乡的思路和办法推进灾后恢复重建，在农村产权制度、新型农村社会养老保险试点、农村户籍制度、基层行政管理体制、扩权强县、农业科技创新体系等关键环节改革上积极探索试点。其他市（州）组织20个市级试点县（区、市）因地制宜开展试点工作，着力构建市、县联动推进的实施机制（省直有关部门、各市（州）负责）。
（十三）继续推进农村综合改革。重点推进因地震灾害延期的灾区乡镇机构改革（省编办牵头）。继续完善农村义务教育经费保障机制，在校生人均公用经费达到国家基准定额（省教育厅、省财政厅负责）。全面推进“乡财县管”财政管理方式改革，建立完善县级基本财力保障机制（省财政厅牵头）。
（十四）稳定和完善农村基本经营制度。稳定农村土地承包关系并长久不变，切实保障农民土地承包权益。坚持“依法、自愿、有偿”原则，探索建立农村土地流转市场，完善流转服务平台，促进土地承包经营权规范流转，推进多种形式的土地适度规模经营（省农业厅牵头）。
（十五）全面推进集体林权制度改革。全省除甘孜、阿坝、凉山3州外，基本完成主体改革任务。争取出台我省林权抵押贷款、森林林地林木流转等管理办法。改革完善林木采伐管理机制，探索年采伐限额办法、商品林采伐限额总控制制度及分配办法、集体林采伐经营权公开竞卖制度。指导推进有条件的地区规划建立林业要素市场，搭建林权交易平台（省林业厅牵头）。
五、着力于促进可持续发展，积极探索资源开发新机制，加快建立健全资源节约和环境保护的体制机制
