四川省人民政府批转省发展改革委关于2009年经济体制改革工作意见的通知
（川府发[2009]19号）
各市（州）人民政府，省直各部门：
省政府同意省发展改革委《关于2009年经济体制改革工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年六月五日
关于2009年经济体制改革工作的意见
（省发展改革委）
2009年是新中国成立60周年，也是我省推进“两个加快”的关键一年。灾后恢复重建、扩大内需、统筹城乡发展、保障改善民生四大工作重点，给全省改革工作提出了新的任务要求。今年，全省经济体制改革工作要深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，按照省委九届四次、五次、六次全会的部署安排，以改革创新精神推动科学发展，在重点领域和关键环节进一步加大改革力度，努力理顺各种关系，调动各方积极性，为我省实现“两个加快”和落实“三个全面推动”提供强大动力和保障。现根据国务院部署，结合我省当前改革发展实际，提出我省2009年经济体制改革工作意见。
一、着力于全面推进灾后恢复重建，落实完善政策措施，探索创新长效机制
（一）认真落实支持重建的政策措施。协调落实、执行实施国家和省出台的支持地震灾后恢复重建的财政、税收、金融、投资、产业、土地、就业、社保等各项政策措施，针对恢复重建工作实际研究完善相关政策（省直有关部门负责）。
（二）探索建立科学重建的长效机制。完善灾后恢复重建总体规划和专项规划的统筹协调和协作实施机制，健全省内外对口支援地震灾区的多元合作协调机制。在政府投资重建项目中加快推行代建制，加强和改进对恢复重建建筑市场的有效监管。研究完善灾后恢复重建与资源节约、生态恢复、环境保护相统一的科学重建长效机制。研究制订加快受灾地区经济社会发展的政策支持和制度保障措施（省直有关部门负责）。
二、着力于有效扩大投资需求，创新投融资体制，完善公共财政体制和地方金融体系
（三）深入推进投融资体制改革。进一步下放政府投资项目审批权限，进一步扩大企业和市、县两级政府的投资决策权限，科学界定政府投资领域和范围，充分发挥政府投资对社会投资的引导和带动作用。完善政府投资管理机制，建立重点项目公示、投资项目后评估和责任追究制度。规范创新项目全程监管机制，规范实施项目合同制、法人负责制、工程招投标制、监理制（省发展改革委、省建设厅及省直有关部门负责）。加快推行代建制，健全完善代建项目管理机制，出台《四川省政府投资非经营性项目代建实施细则》，在地震灾后恢复重建政府投资非经营性项目实行代建管理，培育、规范项目代建管理市场（省建设厅牵头）。加快省级专业性产业投资公司的组建，充分发挥投融资公司的平台作用，通过市场机制，最大限度地发挥政府性资金的引导作用和乘数效应，带动更多的社会投资。探索设立产业基金，开展基础设施项目资产证券化试点（省发展改革委、省国资委、省财政厅、省政府金融办及省直有关部门负责）。
