--正确处理改革、发展和稳定的关系。切实把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机结合起来，既敢于攻坚，又积极稳妥，把握好改革措施出台的时机、力度和节奏。
二、加快行政管理体制改革，进一步转变政府职能
实施省政府机构改革，进一步转变政府职能（省编办和各有关部门负责）。指导和推动市县政府机构改革，继续推进乡镇机构改革，积极稳妥推进事业单位分类改革试点，抓紧研究事业单位机构编制管理办法（省编办牵头）。支持深圳等地实行职能有机统一的大部门制改革，探索形成决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的政府架构（省编办牵头，各试点地区政府负责）。在广州、深圳、珠海等地开展社会管理综合改革试点（各试点地区政府负责）。制定关于扩权强县的意见，探索开展省直管县体制改革（省发展改革委、编办等部门负责）。开展新一轮行政审批制度改革，减少和规范行政审批，进一步扩大地方政府经济社会管理权限。探索建立行政审批事项目录管理制度。积极推行“网上审批”和“并联审批”（省发展改革委牵头）。完善行政审批电子监察系统，并在乡、镇一级推行，力争年内覆盖50%以上的乡、镇。建成省重点项目电子监察系统（省监察厅牵头）。支持中山、佛山、江门市开展创新审批方式试点（省发展改革委牵头，各试点地区市政府负责）。
三、深化财政和投资体制改革，健全科学调控体系
积极推进财政体制改革。优化财政支出结构，加大对欠发达地区和公共事业的投入力度，完善公共财政体系。探索建立县级基本财力保障机制，增强县级财政保障能力。大力推进“乡财县管”改革，深入开展镇（乡）财政和村级财务管理方式改革试点。完善激励型财政体制，建立发展激励与生态激励相结合的激励机制（省财政厅牵头）。深入推进部门预算改革，强化对预算的管理和监督，进一步完善实时在线财政预算监督系统，推进省、市联网。向社会公开政府预算、转移支付情况（省财政厅、审计厅牵头）。
大力推进投资体制改革。完善政府投资项目决策机制和审批管理制度，研究制定政府投资项目管理办法。认真实施加快推进省重点项目建设试行办法，建立省重点建设项目“并联审批”制度。探索建立投资政策执行年度考评制度，将考评结果与下一年的项目安排、资金使用挂钩（省发展改革委牵头）。继续推进政府非经营性投资项目代建制（省代建局牵头）。
