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广东省人民政府关于抓好产业转移园建设加快产业转移步伐的意见


  二、着力提高园区产业发展水平

  (一)促进区域产业集聚。产业转移园特别是示范园所在地政府要通过产业结构调整、区域结构调整等办法,引导工业进园、企业进园、项目进园,形成区域产业集中和集聚。通过加强产业集聚和扩大技术溢出效应,增强园区产业向心力,增强区域集聚优势,加快形成园区规模经济,实现区域工业集聚发展。

  (二)打造特色优势产业。立足资源比较优势,着力培育和发展产业转移园特色优势产业,打造区域产业品牌。各产业转移园要进一步加强与珠三角等发达地区的产业合作,促进上下游产业错位和配套发展,形成优势互补、互利共赢的产业协作体系。要在产业转移园中划定若干功能区域,以引进龙头企业或项目为带动,以园区主导产业集聚发展为核心,加快形成产业集群,努力扩大集群规模,促进形成具有鲜明特色的相关配套产业和产业链。

  (三)建设集约高效型园区。严格执行国家土地管理和城乡规划有关法规和政策,合理、集约、节约、高效开发利用园区土地,拓展园区发展空间。各地要从本地实际出发,制订产业转移园单位面积投资强度、建筑容积率最低标准和单位面积工业增加值、单位面积税收等要求,提高土地产出效率和使用效益。加快完善园区基础设施,高水平规划建设园区路网、管线、污水处理、供热供电供气供冷设备、多层标准厂房以及生活配套等设施,实现园区基础设施和公共配套设施共建共享。加快信息、技术、人才、商务、物流等公共平台建设,提升园区配套服务能力。鼓励产业转移园不断创新体制和机制,提高综合管理水平,创造良好的制度和发展环境,实现园区集约、高效发展。

  三、大力推进招商引资工作

  (一)重点开展产业链招商。产业转移园要切实抓好招商引资工作。要创新招商引资思路,从单纯项目招商向产业招商和产业链招商转变,从追求项目数量向注重项目质量转变,从片面强调园区开发进度向明确园区产业定位、着眼长远发展目标转变。根据园区产业发展规划,按照“突出主导产业、完善产业配套、形成产业特色、实现产业集聚”目标,承接产业转移和进行招商选资,加快培育和发展一批成长性好、带动力强的区域优势产业群。

  (二)着力引进大企业大项目。东西两翼和粤北山区既要积极主动承接珠三角产业转移,充分利用《纲要》实施、国际产业转移、粤港澳深化合作、中国-东盟经济一体化加速以及中央实施扩大内需政策等有利时机,立足广东、面向全球,打造国际性产业转移的承接基地;又要重视做好引进大企业、大项目的工作,特别是着力引进中央大企业、国内有实力的民营企业和港澳台企业,以及引进符合园区主导产业发展要求或与之相关联的附加值高、技术溢出效应强、产业带动大的项目,逐步提升园区发展层次和辐射带动能力。要建立重点项目专人负责制、领导联系制和跟踪责任制,认真做好项目引进全程跟踪服务工作。


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