关联企业在空间上相对集中、专业上分工协作、技术上互动创新、资源上互补共享，推动产业集群发展。
四、保障措施
（一）加强规划指导，超前谋划项目。
要以国家产业政策为依据，建立全省三级技术改造管理体系。省里要结合制定 《吉林省重点产业跃升计划》，加快制定未来3－5年全省新一轮工业企业技术改造规划，进一步明确战略方向和重点，规划指导全省企业技术改造。各市 （州）、县也应根据实际情况，制定本地区技术改造规划。全省重点企业都要编制企业技术改造三年滚动计划。按照 “储备一批、建设一批、投产一批”的思路，在各级技术改造规划的基础上，建立全省技术改造项目库，超前谋划储备一批重大技术改造项目，实行动态管理，滚动实施。
（二）拓宽融资渠道，多元筹措资金。
充分发挥银行主渠道作用。要紧紧抓住当前适度宽松的货币政策机遇，不断创新与银行对接方式，主动向银行推荐技术改造项目，争取银行贷款支持。充分利用资本市场，加大企业直接融资力度。要鼓励企业与投资机构对接，实现股权融资。要积极支持培育企业上市融资，利用债券市场，实行债券融资。鼓励不同所有制企业之间通过合资合作、重组、互相持股、技术入股等方式，多元化筹措技术改造资金。切实做好技术改造项目招商。加强重点招商引资项目前期准备，提高项目的可行性。要充分利用东北亚博览会和国内外各类知名展会平台，按专业特色和产业性质专题推介技改项目。
（三）加大技术创新力度，加强技术改造支撑。
鼓励企业加大技术创新投入，加快企业技术中心、国家工程技术研究中心、国家工程实验室、国家重点实验室、产业技术创新中心等公共开放型技术创新平台的建设步伐，大力引进和培养人才，提高企业研发水平。加强与国内外知名企业的战略技术合作，大胆引进消化吸收关键技术，形成自主知识产权。开展多种形式的产学研联合攻关，破解企业急需的技术难题和关键技术。
充分发挥技术创新服务中心、生产力促进中心、大学科技园、创业孵化基地等创新服务平台和各类科技中介服务机构的作用，加快科技成果向现实生产力转化，为技术改造提供强大的技术支撑。
（四）完善服务体系，创新服务机制。
加快项目前期进度，进一步提高工作效率。在项目谋划、核准、备案等前期工作阶段，发展改革、工业和信息化、规划、国土资源、环保、安监、节能等部门要提前进入，跟踪服务，推动项目前期工作加快进度。要加强在建项目跟踪调度，加快建立快捷有效的重大项目协调机制，及时了解实施过程中存在的困难和问题，帮助企业协调解决，促进项目加快建设。
