(九)推进可持续发展。通过清洁生产、资源节约、污染治理和淘汰落后等手段,推广节能减排共性技术,推动块状经济向资源集约节约型和生态环保型产业集群转变。全面建立项目决策咨询服务协调机制,切实把好新上项目入口关、布局关。加强对产业转移的引导,结合区域资源环境承载能力,有序转移符合国家产业政策的资源依赖型和市场依托型生产能力。
四、加快块状经济向现代产业集群转型升级的政策措施
(一)加强组织协调。各地要建立政府主要领导负责、分管领导具体抓、部门分工明确、责任到位、合力扶持的块状经济转型升级工作协调机制。县域型、市域型块状经济所在地政府要负责对本区域块状经济转型升级实施方案编制和组织协调工作;对跨县域的块状经济,要探索建立以核心区所在县(市、区)政府牵头的跨地区的工作协调机制,研究解决块状经济转型升级所需的支撑条件,减少重复投入和无序竞争。省工业转型升级领导小组办公室具体负责全省块状经济升级工作,各成员单位要根据职责分工,加强协作配合,共同研究解决块状经济转型升级的重大问题。要加强调研和督促检查,及时了解和把握块状经济转型升级动态,协调解决有关问题。
(二)开展试点示范。县域型、市域型块状经济所在地的市、县(市、区)政府要重点抓好区域性块状经济提升发展工作,选择一批产业基础良好、区域优势明显、升级潜质较大的块状经济作为重点,加强工作指导、健全区域协调机制、集聚各类要素资源、加大政策扶持力度、营造良好发展氛围,不断摸索和创新块状经济转型升级新路径、新模式。对跨县域的块状经济,其核心区所在县(市、区)政府要牵头抓好提升发展工作。省工业转型升级领导小组办公室从全省范围内选择20个左右产业规模大、提升空间广、带动能力强、示范意义好的块状经济作为转型升级示范区试点单位,制订工作标准、完善实施方案、深化指导服务,着力把握好块状经济转型升级的共性要素和个性特色,积极探索不同行业、阶段和类型的块状经济转型升级路径,为全省块状经济转型升级起到示范引领作用。及时总结各地块状经济转型升级经验,树立典型,积极推广,以点带面,整体推进。加强对试点示范区的监督检查,对方案编制、政策配套及工作推进不力、收效不大的示范区实行动态调整。
(三)加大财政扶持。各地要加大对块状经济转型升级的扶持力度,整合相应的财政扶持政策,重点用于推动块状经济向现代产业集群转型升级。要加大财政支持力度,采取贷款贴息、专项补助等方式,重点支持产业集群龙头骨干企业技术改造、技术创新、管理创新及节能减排等。
(四)加大金融支持。加强块状经济与各类金融机构的对接与合作,创新块状经济融资方式。对重点培育提升的块状经济,各级银行业金融机构要根据国家产业政策和信贷政策规定,建立健全有效机制,积极支持重点企业的信贷项目。优先支持重点企业在境内外上市,发行债券、短期融资券、中期票据以及上市公司再融资。进一步完善中小企业融资担保体系建设,为中小企业发展拓展融资渠道。