河南省人民政府关于进一步加快信息化建设的若干意见
(豫政【2009】41号)
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
为全面贯彻落实党的十七大精神和党中央、国务院关于信息化建设的一系列重大部署,切实加快信息化建设,全面提升我省信息化水平,努力实现科学发展,促进“两大跨越”和中原崛起,现提出如下意见:
一、提高认识,把信息化作为一项重要的基础工程优先发展
1.充分认识加快信息化建设的重要意义。
加快信息化建设是实现“两大跨越”、加快中原崛起的战略选择。信息化覆盖面广、渗透力强、带动作用明显,是推动经济社会发展和变革的重要力量,已成为衡量一个国家或地区经济发展和社会文明进步的重要标志。当前,我省信息化建设正处于从被动应对向有序发展的关键时期,跨越的可能与落伍的风险并存。因此,必须进一步加快信息化建设,抢占未来发展的战略制高点,提升区域核心竞争力。
加快信息化建设是转变经济发展方式、构建现代产业体系的客观需要。信息技术是经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”,信息资源已成为与物质资源、人力资源同等重要的三大战略资源之一。面对日益严峻的资源、能源和环境压力,加快信息化建设能促进经济发展方式转变,降低资源能源消耗,以信息化带动工业化、促进城镇化、服务农业现代化,加快构建现代产业体系步伐。
加快信息化建设是打造服务型政府、构建和谐社会的有效途径。电子政务在创新政府管理、提高行政效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。大力发展电子政务,切实提高公共服务和社会管理的信息化水平,能有效推动政府管理创新和行政管理体制改革,加快解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有效促进社会主义和谐社会建设。
2.进一步增强加快信息化建设的紧迫感。
近年来,在省委、省政府的高度重视下,省电子政务传输网络和平台建设初见成效,基础信息库和重要业务应用系统建设开始起步,农业和农村信息化建设取得进展,信息技术改造提升传统产业取得突破,信息安全保障能力不断增强。但从总体上看,仍存在一些亟待解决的问题:信息化意识淡薄,信息化建设、管理、运行体制不完善;统一的电子政务网络尚未形成,重复建设问题突出;共享机制尚未建立,信息共享程度低;业务应用水平不高,协同能力较弱;安全监管乏力,保障能力不强;信息化推动经济社会发展的作用尚未充分发挥。因此,各地、各部门必须增强加快信息化建设的紧迫感,把信息化提升到和交通、能源、水利、环保同等重要的战略地位,作为一项重要的基础工程优先发展,为促进“两大跨越”和中原崛起提供重要战略支撑。