25.确保支持流通业发展的各项政策落到实处。各级各部门要最大限度地减轻企业负担，降低经营成本，提高企业效益。物价部门要严格执行商业与普通工业用水、用电、用气同价政策。税务部门要按规定落实跨区域经营企业汇总缴纳所得税、增值税的政策，支持连锁企业跨区域快速扩张。工商、税务、烟草等部门负责落实好进一步简化连锁经营门店登记、注册、办证手续等政策，支持连锁企业经营专营、专卖商品。连锁经营企业统一配送除食品以外的商品，工商、质监、卫生部门原则上只在配送中心进行质量、卫生等方面检查，避免重复多头抽检。审计、税务等监管部门，实行系统内“一家查账、多家认可”的办法，同一系统上下级监管部门原则上不得重复检查。工商部门要切实落实停止收取个体工商户管理费和集贸市场管理费政策。交通部门负责进一步完善鲜活农产品运销绿色通道政策，在国家确定的绿色通道上免收合法装载鲜活农产品的车辆通行费。
　　26.加大财政资金投入力度，增加商贸业投资。各级政府要重视和加强流通设施投入，切实抓好流通骨干项目的规划建设，搞好各类批发市场的改造升级，增强流通发展后劲。农村流通设施特别是产地、集散地农产品批发市场、集贸市场、农产品物流设施，视同农村基础设施建设，纳入财政支农资金支持范围。用好省、市服务业发展引导资金、供销社改革发展资金等财政专项资金，加大对农村现代流通体系、城市商贸服务体系建设的支持力度。对国家明确要求安排配套资金重点支持的项目，各级政府要按规定足额落实配套资金。各县区政府要对“万村千乡”市场工程、“家电下乡”推广工作、公共商务信息平台以及社区超市、便利店、标准化菜市场、大众餐饮、废旧物资收购等便民服务设施建设和“社区商业”示范单位创建活动，给予必要的资金支持。加大金融部门对商贸流通产业的支持，抓住当前建筑材料价格较低的有利时机，通过国债和银行贷款等筹资方式，增加商贸流通业建设投资和流动资金。
　　27.推进“人才强商”，强化人才保证。建立商贸流通人才数据库和交流平台，加强人才培养、使用与管理。加强企业家、职业经理人、专业技术人员和高技能人才队伍建设。引导企业加强人才工作，建立健全现代企业人事管理制度。完善人才评价标准，落实人才政策，完善分配、激励机制，调动人才创新、创业的积极性。清除人才流动的各种体制障碍，促进各类人才的合理流动，营造良好的人才成长和发挥作用的环境，发展壮大商贸人才队伍。
　　28.加强对流通工作的领导，狠抓政策落实。各级各部门要高度重视商贸流通业发展，把搞活商贸流通作为扩大内需的重要举措，摆到经济工作的重要位置，切实加强组织领导，加大政策支持力度，努力营造市场公平竞争、企业依法经营、政府科学管理的良好发展环境，支持流通业加快发展，使商贸流通业成为拉动全市经济增长的新引擎，为促进全市经济科学发展、和谐发展、跨越发展和更好更快发展作出积极贡献。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页