上海市城市管理行政执法局关于在全市城管执法系统开展一次严格执法文明执法教育检查活动的通知
各区县城管执法局（大队）、市城管执法总队、水管处：
近来，市委、市政府领导相继在市信访办关于群众来信来访投诉的城管执法专报上作出重要批示。市局领导高度重视，立即组织相关部门对当前全市城管执法工作形势进行全面客观地分析研究，认为近期群众来信来访投诉城管执法不作为、执法不规范的问题逐渐增多，除部门反映的问题属个人泄私愤外，也确实存在部门单位在城管执法工作中依法行政意识不强、执法为民思想不牢、思想上有消极畏难情绪等问题。为认真贯彻市领导批示精神，经研究，决定从即日起在全系统开展一次严格执法、文明执法教育检查活动，现将有关事项通知如下：
一、活动时间
5月4日-5月15日。
二、活动形式
教育检查活动分为学习动员、查找问题、对照整改三个阶段。各单位要结合工作实际，开展集中学习文件和有关法律法规、集中组织讨论，从思想认识、法律知识掌握、执法程序、执法实效等方面开展对照检查，认真查找存在的问题。开展自查、自纠，提出具体整改意见和措施。
三、教育内容
1、《近期群众投行政执法不作为不规范的来电增多》（沪委府信访综[2009]32号）
2、《上海市城市管理行政执法人员行为规范（暂行）》
3、《上海市城市管理行政执法督察工作办法（暂行）》
4、《上海市城管执法系统创建规范化分队的若干规定》
5、其他有关文件。
四、活动要求
1、加强组织领导，深入学习纠偏。认真组织。各单位要以此次执法教育检查为契机，充分认识、正确处理好严格执法与文明执法关系的重要意义，把思想统一到切实做好迎世博的各项执法保障任务上来。
2、全面查找问题，认真组织整改。各单位要全面查找在执法中存在的问题，严格对照有关法律法规和执法队员的行为规范，查思想认识，看文明执法、规范执法、执法为民理念树立牢不牢；查组织纪律，看执法态度、执法行为举止文明不文明；查执法实效，看人民群众对执法工作满意不满意。要严肃处理、及时改进查找出的各类问题，督促每个执法人员自觉加强自身法律素养的建设，对个别严重违纪队员要严肃处理，不得姑息。
3、加强沟通协调，全面化解矛盾。要继续开展“百支分队进千个社区”活动，深入群众搞好普法活动，主动听取社区群众意见和建议；要充分利用和发挥好媒体和舆论的作用，真正让市民群众了解城管、理解城管、支持城管的工作，营造良好的执法环境。
