唐山市人民政府办公厅关于印发《唐山市抗旱预案》通知
（唐政办〔2009〕35号）
各县（市）、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：
《唐山市抗旱预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00九年五月二十五日
唐山市抗旱预案
1 总则
1.1编制目的
为适应新时期抗旱工作需要，提高全民抗旱应变能力和抗旱主动性，促进抗旱减灾工作科学、规范、有序进行，最大程度减少旱灾损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。
1.2工作原则
1.2.1抗旱工作坚持以人为本、预防为主、防抗结合、因地制宜、统筹兼顾的原则，把保证饮用水安全、城乡供水安全、粮食生产安全作为首要目标，最大程度地减少旱灾损失。
1.2.2统一领导、分级负责。落实各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、部门协作、分级责任。坚持局部服从全局，团结一致抗旱工作原则。
1.2.3以防为主、防抗结合。转变被动应急抗旱的旧思想，树立主动防旱和科学抗旱的新思想。把气象和水情预报做为旱情预测的信息基础。把水源工程建设作为防旱抗旱的物质基础，不断提高抗旱现代化水平。
1.2.4因地制宜、优化配置。以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表水、后地下水，先节水、后调水，城乡统筹，科学调度，优化配置，最大程度满足城乡生活、生
产和生态用水需求。
1.2.5依法规范、加强管理。依据有关法律和行政法规，加强抗旱工作管理，提高抗旱工作规范化、制度化和法制化水平。
1.3编制依据
《
中华人民共和国水法》、《
中华人民共和国水土保持法》、《
中华人民共和国抗旱条例》、《
国家防汛抗旱应急预案》、《抗旱预案编制大纲》、《
城市节约用水管理规定》、《
取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》、《
关于加强城市抗旱工作的意见》、《
河北省防汛抗旱应急预案》、《
唐山市节约用水条例》等。
1.4适用范围
本预案适用于全市行政区域内干旱灾害的预防和应急处置。
2 基本情况
2.1自然地理概况
2.1.1地理位置
唐山市位于东经117°30′～119°19′，北纬38°55′～40°20′之间。北靠长城，南临渤海，东以滦河、青龙河为界与秦皇岛市相邻，西以蓟运河为界与天津市接壤。
2.1.2地形地貌
唐山地势北高南低，为北山南海中部平原，全市总面积13472km2。地貌形态主要由新生代以来北部蒙古高原和燕山山地强烈上升，南部平原和渤海地区强烈下降形成的，由北向南呈梯形下降态势，逐渐形成以下6种地貌类型：①低山丘陵。位于京山公路以北，总面积3396.6平方公里，占全市总面积23.74％。②山间河流谷地。主要有洒河-滦河河谷、迁西罗屯滦河河谷、滦河-还乡河河谷3条河谷。总面积400.6平方公里，占全市总面积2.8％。③山间盆地。主要有遵化城关、平安城、迁安城关、新集、建昌营、野鸡坨、榛子镇7个盆地。面积1931.5平方公里，占全市面积13.5％。④山麓台地。主要是丰润、开平两处山麓台地。共309.1平方公里，占全市面积2.16％。⑤山前平原。包括玉田山前冲洪积平原、还乡河-陡河山前冲积平原、滦河-沙河山前冲洪积平原，共3968.9平方公里，占全市27.74％，地下水较丰、水质较好，土壤较肥沃，是本市主要农业。⑥低平原区。主要包括滨海及窝洛沽两个低平原区，总面积4300.9平方公里，占全市30.06％，多洼淀、沼泽，土质黏重，地下水埋藏浅，矿化度高，土壤盐渍化重。
