㈠“小金库”治理工作鼓励自查,对本单位自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的,对责任单位从轻、减轻或免予行政处罚,对有关责任人员从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”金额,要如数转入符合规定的账簿,依法进行财务、税务等相关处理。
㈡对被检查组重点检查发现的“小金库”,除依法进行财务、税务等相关处理外,要按照党纪国法对责任单位和相关责任人员予以处罚,追究责任。
㈢对专项治理工作中自查不认真、工作走过场的单位,领导小组将给予通报批评并责令整改;对问题严重的单位,将追究单位主要负责人的责任。
㈣对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的,或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的单位和个人,要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。
㈤在《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》(中办发[2009]18号文件)下发后再设立“小金库”的,对单位主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理,按照组织程序先予以免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
㈥对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题,按照有关法律法规进行处理。
六、工作要求
㈠加强组织领导。
各单位要切实加强组织领导,将这次工作作为近期的一项重要任务来抓,制定具体工作计划和实施方案,明确分工,责任到人,落实到位,并精心组织实施。
㈡做好宣传,深化认识。
《方案》印发后,各单位要多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,充分认识工作的重要性,把思想行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。各单位“小金库”治理日常工作机构要通过编发工作简报等方式,及时向厅领导小组办公室通报工作进展情况,加强信息沟通,促进工作深入开展。
㈢设立举报电话和举报信箱。
各单位“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱,注意发挥网络举报作用。要认真做好举报的受理工作,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依法依纪从严惩处。
㈣切实加强整改。
各单位要严格按照法律法规的要求,对在“小金库”专项治理中自查的问题进行认真整改和规范,进一步完善制度建设,强化管理,建立长效机制。厅领导小组办公室将组织督导检查工作。
附:1、山东省卫生厅“小金库”专项治理领导小组组成人员名单
2、单位“小金库”自查自纠情况报告表
3、《单位“小金库”自查自纠情况报告表》填表说明
附1:
山东省卫生厅“小金库”专项治理工作领导小组组成人员名单
组 长:王天胜 省卫生厅副巡视员
副组长:任 远 驻省卫生厅纪检组副组长、监察专员办公室主任
邱枫林 省卫生厅规划财务处处长
成 员:张立祥 省卫生厅办公室主任
左 毅 省卫生厅人事处处长
于淑芳 省中医管理局局长
张丽艳 省卫生厅机关党委专职副书记、政工处处长
领导小组办公室设在规划财务处,邱枫林同志兼任办公室主任。
附2:
单位“小金库”自查自纠情况报告表
单位名称(盖章): 单位性质: 主管部门:
单位:万元、个
行次 | 项目 | 金额(个数) | 备注 | 行次 | 项目 | 金额(个数) | 备注 |
一 | 2006年底小金库资金滚存余额和资产原值 | | | 六 | 自查发现小金库及纠正情况 | | |
| 其中:滚存资金余额 | | | 1 | 自查发现小金库个数 | | |
二 | 2007年至今小金库资金来源合计 | | | 2 | 自查纠正处理小金库个数 | | |
1 | 财政拨款 | | | 3 | 自查发现小金库账户个数 | | |
2 | 政府性基金收入 | | | | 其中:违规开设单位账户个数 | | |
3 | 专项收入 | | | | 公款私存账户个数 | | |
4 | 行政事业性收费收入 | | | 4 | 自查已撤销小金库账户个数 | | |
5 | 罚没收入 | | | | 其中:已撤销单位账户个数 | | |
6 | 国有资本经营收入 | | | | 已撤销公款私存账户个数 | | |
7 | 国有资源(资产)有偿使用收入 | | | 七 | 自查发现小金库处理情况 | | |
8 | 资产处置收入 | | | 1 | 应上缴财政金额 | | |
9 | 资产出租收入 | | | | 已上缴财政金额 | | |
10 | 经营收入 | | | 2 | 应补缴税款金额 | | |
11 | 利息收入 | | | | 已补缴税款金额 | | |
12 | 捐赠收入 | | | 3 | 应退还违规收费及摊派等金额 | | |
13 | 附属单位上缴收入 | | | | 已退还违规收费及摊派等金额 | | |
14 | 其他 | | | 4 | 个人应退还违规所得金额 | | |
三 | 2007年至今小金库资金支出合计 | | | | 个人已退还违规所得金额 | | |
1 | 弥补经费 | | | 5 | 其他应追回违规支出金额 | | |
2 | 购建资产支出 | | | | 其他已追回违规支出金额 | | |
3 | 发放奖金、津补贴、福利等支出 | | | 6 | 应调账处理金额 | | |
4 | 接待宴请、公款旅游支出 | | | | 已调账处理金额 | | |
5 | 礼品礼金支出 | | | 八 | 自查处罚通报情况 | | |
6 | 私分 | | | 1 | 自查受行政处罚人数 | | |
7 | 其他 | | | | 其中:单位主要负责人受行政处罚人数 | | |
四 | 期末小金库资金滚存余额和资产原值 | | | | 单位会计人员受行政处罚人数 | | |
1 | 现金 | | | 2 | 自查受组织处理人数 | | |
2 | 银行存款 | | | | 其中:处理省部级人数 | | |
3 | 有价证券 | | | | 处理地厅级人数 | | |
4 | 固定资产原值 | | | | 处理县处级人数 | | |
5 | 股权和债权 | | | | 处理乡科级以下人数 | | |
6 | 其他 | | | 3 | 自查受党纪政纪处理人数 | | |
五 | 小金库主要表现形式 | | | | 其中:处理省部级人数 | | |
1 | 违规收费、罚款及摊派设立小金库金额 | | | | 处理地厅级人数 | | |
2 | 用资产处置、出租收入设立小金库金额 | | | | 处理县处级人数 | | |
3 | 以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立小金库金额 | | | | 处理乡科级以下人数 | | |
4 | 经营收入未纳入规定账户核算设立小金库金额 | | | 4 | 自查移交司法机关处理人数 | | |
5 | 虚列支出转出资金设立小金库金额 | | | | 其中:处理省部级人数 | | |
6 | 以假发票等非法票据骗取资金设立小金库金额 | | | | 处理地厅级人数 | | |
7 | 上下级单位之间相互转移资金设立小金库金额 | | | | 处理县处级人数 | | |
8 | 其他 | | | | 处理乡科级以下人数 | | |
| | | | 5 | 自查通报的案件数 | | |
| | | | 6 | 新闻媒体曝光案件数 | | |