成都市人民政府关于印发《成都市2009年创建法治政府实施方案》的通知
（成府发〔2009〕33号）
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市2009年创建法治政府实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月二十五日
成都市2009年创建法治政府实施方案
根据省政府办公厅《关于创建法治政府示范活动的实施意见》（川办函〔2009〕51号），省政府确定我市为全省创建法治政府示范市，我市计划用三年时间（20092011年）实现创建工作目标，现就2009年创建法治政府工作制定如下实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，按照国务院和省政府建设法治政府的要求，结合试验区建设，紧紧围绕“两个加快”，进一步解放思想，创新体制机制，全面提高依法行政水平，开创我市法治政府建设工作的新局面。
二、奋斗目标
到2009年底，基本完成川办函〔2009〕51号文部署的创建工作任务，法治政府创建工作取得明显成效。
三、主要任务
（一）深化规范化服务型政府建设，健全公共服务机制。编制深化规范化服务型政府建设规划，明确规范化服务型政府建设的总体要求、实施步骤、主要任务。建立城乡一体的基本公共服务和社会管理指标体系，制定公共服务质量标准，不断提高城乡公共服务水平。推进乡镇政府（街道办事处）职能转变，强化公共服务职能。推进乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）代办点的规范化建设，完善“四级”服务网络。扶持社会组织发展，鼓励社会组织参与社会管理及提供公共服务。
（二）健全决策机制，规范政府重大决策行为。制定行政程序规定，完善科学决策机制，建立健全重大行政决策论证审查制度，开展重大行政决策成本效益分析，提升科学决策水平。完善民主决策机制，健全重大行政决策事项公示预告制度、重大行政决策利益相关者参与制度，推行重大行政决策听证制度，完善公众参与重大行政决策的规则和程序。建立重大行政决策以及规章、规范性文件实施后评估制度。按照谁决策谁负责原则，健全行政决策责任追究制度，实现决策权力和决策责任相统一。
