（7）不按规定进行安全培训或无证上岗的；
（8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
（9）其他非法违法生产、经营、建设行为。
2.治理行动
（1）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
（2）危险性较大的特种设备和危险物品存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
（3）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
（4）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（5）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，自救装备配备不足、使用培训不够的；
（6）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的；
（7）重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的。
（8）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
（9）县乡两级对本行政区、行业（领域）和企业单位安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，有关部门监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
（10） 县乡两级政府和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。
3.宣传教育行动
（1）宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；
（2）宣传安全发展理念，推进安全文化建设；
（3）宣传推广安全生产工作典型经验和做法，推进安全生产示范企业建设；
（4）完善安全生产信息发布制度，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督；
（5）深入开展“安全生产月”、“安全生产科技周”等集中宣传教育活动；
（6）改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度；
（7）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量；
（8）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。
三、工作步骤
（一）细化方案自查自纠阶段（5月底以前）
1．各级各部门根据工作要求，进一步细化“三项行动”工作方案并报市政府安委办。
2.各级各部门各企业按照“三项行动”内容要求，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
