南昌市卫生局关于印发《南昌市卫生局安全生产治理行动工作方案》、
《南昌市卫生局安全生产执法行动工作方案》、《南昌市卫生局安全生产宣传教育行动工作方案》的通知
（洪卫综治字[2009]7号）
局属各单位：
根据市安委办《关于印发＜南昌市安全生产治理行动工作方案＞、＜南昌市安全生产执法行动工作方案＞和＜南昌市安全生产宣传教育行动工作方案＞的通知》（洪安办字[2009]16号）文件精神，结合市直卫生系统工作实际，特制定《南昌市卫生局安全生产治理行动工作方案》、《南昌市卫生局安全生产执法行动工作方案》、《南昌市卫生局安全生产宣传教育行动工作方案》，现将该《方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年五月二十五日
附件1：
南昌市卫生局安全生产治理行动工作方案
根据《南昌市安全生产治理行动工作方案》，结合市直卫生系统工作实际，制订本方案。
一、指导思想
认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的各项部署，深入落实科学发展观，坚持安全发展指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《
安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据，以重点行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，远近结合，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进市直卫生系统安全生产形势持续稳定好转，为我市卫生事业又好又快发展创造良好安全生产环境。
二、总体目标
通过开展安全生产治理行动，切实解决市直卫生系统各单位在安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，努力减少违章操作，违反劳动纪律现象，隐患排查治理工作得到进一步深化，安全生产投入得到有效保障，建设项目安全设施“三同时”制度得到认真执行，安全生产形势持续稳定好转。
三、主要内容
（一）综合内容。
各单位要对以下行为进行严格治理：
1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。
2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的。
3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的。
4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。
6、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴交、存储等经济政策落实不到位的。
7、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的。
8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。
9、单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的。
10、国家有关部委和省、市挂牌督办的重大隐患整改治理不到位的。
11、有关地区和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位安全隐患治理不到位的。
（二）专项内容。
1、危险化学品专项内容和工作目标。在危险化学品的使用、储存方面。各单位一是落实治理安全生产责任制。要建立健全和严格执行安全生产责任制，特别是要建立健全和严格执行单位法定代表人和单位管理层安全生产责任制。要组织开展综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查，特别是要做好夏季防高温、防雷电、防汛、防台风工作。二是治理“三违”现象。各单位要认真制修订并严格执行防火、防毒、防爆等安全生产规章制度，特别是要认真制定并严格执行动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度。要定期开展从业人员安全教育和技能培训并能够取得实际效果，杜绝“三违”现象。三是治理事故隐患。要建立健全和严格执行定期事故隐患排查治理制度，完善事故隐患排查治理的体制机制，加大安全投入保障有效实施事故隐患排查治理。要把隐患排查治理纳入日常安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。特种设备和安全设施要符合国家有关规定，依法办理法定检测、检验手续。危险化学品使用、储存活动要符合政府制定的化工行业安全发展规划，在政府规划的用于危险化学品使用、储存的区域内。四是治理事故应急救援和调查处理工作。要按照“四不放过”原则和“实事求是、依法依规、注重实效”的要求，做好事故调查处理工作；要制定有针对性和实用性的事故应急救援预案，准备充足的应急物资和器材，定期开展危险化学品事故应急救援演练。要落实事故状态下防止“清净下水”污染的措施，设立污水储存池及具备污水处理能力。要制定切实可行的突发环境事件应急预案，完善应急措施，定期组织应急演练。五是治理监控措施不足的问题。要根据危险化学品的种类、特性，在库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施。要在重大危险源和重点部位采取安全监控措施，明确落实监控责任，监控手段齐全有效。采用危险工艺的化工生产过程要有满足安全生产需要的自动监视和控制措施，并保证处于正常运行状态。
2、建筑施工。各单位要以预防高处坠落、坍塌和机械伤害事故为重点，突出抓好职工的安全教育培训、施工现场的安全防护、高支模、深基坑等危险性较大工程的专项施工方案编制、审批、专家论证及验收，机械设备的使用登记、产权备案等管理工作，防范事故发生。
