四、各市文化行政部门收到网吧连锁企业的申请报告后，进行综合平衡，在广泛征求意见的基础上，形成全市网吧总量布局第一阶段规划方案，并于7月20日前报我厅。
各市在制定方案中要重点解决城乡、区域网吧发展不平衡问题，第一阶段指标全部用于目前仍未设立网吧的乡镇、网吧总量不足万人一家（包括流动人口）的各类开发区以及取缔黑网吧成效显著的地区。对网吧连锁企业到目前仍未设立网吧的乡镇、农村开设门店的，可给予一定的政策倾斜，适当调整计算机台数、营业使用面积等准入条件，但不得低于文化部制定的30台、60平米最低标准。
五、我厅收到各市上报的规划方案后，将结合各地网吧管理相关数据，下达第一批网吧总量布局规划指标。各市文化行政部门根据我厅下达的规划指标，制定具体执行文件，并在报我厅备案后组织所辖县（市、区）实施。
六、各级文化行政部门要及时向社会公布网吧审批管理信息，严格网吧市场准入审核关，规范办理网吧的行政许可，不得采取招标、拍卖等形式或借行政许可之机牟取利益。根据网吧总量布局规划新设的乡镇、开发区网吧连锁企业直营门店，5年内不得变更经营地址至本乡镇、开发区以外地区。
七、各市要加强对所辖县（市、区）实施网吧总量布局规划的指导和监督，加强对网吧连锁企业的日常监管，全面掌握各地、各网吧连锁企业直营门店布点经营情况，并根据市场实际及时调整扶持和监管措施，实行动态管理。要充分发挥网吧总量布局规划指标的激励和调节作用，各地、各网吧连锁企业第一阶段规划实施情况、网吧经营管理实绩，将作为第二阶段网吧规划指标申请、核拨的重要依据。对网吧经营规范、市场秩序良好的地区和企业，在今后下达网吧指标时予以政策倾斜；对网吧经营秩序混乱、愈期未完成直营门店建设或利用网吧指标非法牟利的地区和企业，在今后下达网吧指标时予以核减或取消，并依法予以严惩。
请各市于2009年12月31日前将网吧总量布局第一阶段规划的实施情况进行总结汇总，并提出第二阶段规划思路和意见建议，书面报送我厅。我厅将根据各地网吧总量布局规划实施情况，酌情下达第二阶段规划指标。
八、根据文市发[2009]9号文件精神，各地网吧经营单位办理变更法定代表人登记事项的，应先注销其《网络文化经营许可证》后，按文市发[2009]9号文件和浙文市[2005]29号文件规定的新设网吧标准和条件重新受理申请。
