根据《南通市船舶工业中长期发展规划》，加快发展适应市场需求、结构合理、特色优势明显的修造船业。实施船舶行业结构调整，强化远洋船舶制造能力建设，形成远洋船舶和内河船舶并重发展格局。优先支持船舶骨干企业发展，加强与国内外大型航运企业集团的战略合作，促进船舶运输与船舶制造优势互补、共同发展。加快船舶配套产业发展，完善船舶检测检验、技术研发和培训服务体系，形成在全国具有较强优势的船舶配套产业集群。
（五）加快水运支持保障系统建设
加快港航管理现代化、信息化建设，实施电子收费、联网调度等信息化工程。加强水上交通安全监管和航道航产航权维护。加快沿江、沿海及内河巡航搜救、通讯、消防、交通等基础性、安全性保障措施建设和防污染基地建设，提高有毒有害物质及危险品运输污染防治和应急处置能力。加快内河航道水上服务区建设，增强水运服务保障能力。加强港区和船舶运输环境管理，保护通航河道水质。采取积极有效措施，防治港区生产对周边大气、河流、土壤环境的污染。加快沿江沿海、内河港口航道生态、环保设施建设。
三、加强水运发展的统筹协调
（一）加强对水运发展的组织领导
市政府建立水运发展联席会议制度，分管副市长任联席会议召集人，市发改委、交通局、港务局、规划局、公安局、财政局、国土资源局、建设局、水利局、环保局、地税局、海洋与渔业局、物价局、口岸委、南通海事局等相关部门的负责人及县（市）政府负责人为成员，各地、各部门明确职责，加强配合，及时会审会办有关问题。充分调动全社会参与和支持水运发展的积极性，营造良好社会氛围，促进水运加快发展。
（二）科学编制水运发展规划
以《
江苏省航道管理条例》和《
江苏省港口条例》及国家、省相关规划为依据，根据我市经济社会发展的总体要求，认真做好全市内河航道网规划、沿江沿海、内河港口总体规划的编制工作。干线航道、港口岸线和后方陆域是全市水运发展的战略性资源，要切实加强对干线航道、港口的规划控制，严格实行规划控制线制度。
（三）加强水运管理体系建设
根据国家、省有关法律法规规章，认真研究贯彻措施，将水运建设和行业管理纳入法制化轨道。依法加强水运管理，维护水运经营者权益，为水运发展提供可靠的法律保障。加强港口行政执法，切实强化政府对港口的管理职能，促进水运持续健康发展。
