12严格实施规范性文件备案审查制度，完善规范性文件备案审查工作机制，落实规范性文件有效期制度和定期清理制度。（责任单位：市政府法制办）
13全面推行行政处罚裁量基准制度，推动行政机关梳理、分解和细化法律、法规及规章中的行政处罚裁量条款，规范行政处罚的裁量标准。（责任单位：市政府法制办）
14完善行政执法案卷评查标准，严格评查行政执法案卷。统计行政执法情况和备案重大行政处罚决定。做好行政执法人员资格审查工作，完善行政执法人员证件信息管理系统。（责任单位：市政府法制办）
15推进重点镇和中心镇相对集中行政处罚权试点工作，积极稳妥地扩大试点范围。（责任单位：市政府法制办、市城管执法局、各市政府）
16认真贯彻执行
行政复议法及其实施条例，强化行政复议监督，畅通复议渠道。积极受理行政复议案件，提高案件审理质量和效率。改进行政复议审理方式，充分运用和解、协调方式妥善化解行政争议，注重化解涉及民生等突出问题的行政争议。加强行政复议案件审理硬件建设和机制建设。（责任单位：市政府法制办、市政府有关部门）
17做好市政府行政诉讼案件的应诉工作，依法出庭应诉，维护政府依法行政形象，督促行政机关自觉履行人民法院作出的判决和裁定。加强与人民法院的工作联系，落实行政机关与人民法院的联席会议制度，配合人民法院完善行政诉讼协调和解机制。提出加强和改进行政复议应诉工作的具体措施。（责任单位：市政府法制办、市政府各部门）
18规范行政机关合同行为，完善政府法律顾问制度和运作机制。（责任单位：市政府法制办、各区市政府）
四、加强行政执法，强化重点领域的监督管理
19加强市场监管和价格监测，做好预警预报。加强重点产品、重点区域和重点环节的质量监管，开展农资打假专项治理活动，完善食品安全长效监管机制和“菜篮子”商品质量三级监测网络体系，加强流通环节食品安全监管，加强反不正当竞争执法。（责任单位：市物价局、市工商局、市经贸委、市质监局、市农委、市食品药品监管局）
20整顿和规范房地产市场，加快房地产企业信用体系建设，建立房地产行业信用评价体系，制定房地产开发企业和执业人员的失信惩戒和守信激励机制。（责任单位：市建委、市物价局）
