4．5．2建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。
4．5．3培育、发展志愿者队伍，并充分发挥其作用。
4．6社会动员准备
4．6．1建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发自然灾害社会捐助工作。
4．6．2按照《
中华人民共和国公益事业捐赠法》、《
救灾捐赠管理暂行办法》规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。
4．6．3建立健全经常性社会捐助接收网络。
4．6．4完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。
4．7宣传、培训和演习
4．7．1开展社区减灾活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强人民的防灾减灾意识。
4．7．2每年组织1次市区县级灾害管理人员的培训。区县级民政部门每年组织1次街道（镇）民政干部的业务培训。
4．7．3适时在灾害多发地区，根据灾害发生特点，组织救灾演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。
5 预警预报与灾害管理
5．1灾害预警预报
5．1．1市气象局的气象灾害预警信息，市水利局的汛情预警信息，市地震局的地震趋势预警信息，市国土资源局的地质灾害预警信息，市海洋渔业局的海洋灾害预警信息，市林业局的森林火灾信息，市农业局的生物灾害预警信息及时向市救灾委办公室通报。
5．1．2根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，市和有关区县应做好应急准备或采取应急措施。
5．2灾害信息管理
5．2．1灾害信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员受灾数量、农作物受灾情况、房屋倒塌、损失情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求。
（1）受灾损失情况包括以下指标：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹县城、饮水困难人口；农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积；倒塌房屋户数、损坏房屋数、直接经济损失（其中农业直接经济损失）。
（2）因灾需救济情况包括以下指标：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被数量；需救济伤病人口；需恢复住房间数、需恢复住房户数。
