（一）指导思想
按照“集聚产业，纵横并重；依托基地，政策扶持；面向市场，鼓励竞争”的总体要求，聚焦重点领域、重点企业和重点区域，加强招商引资、项目建设和基础研发，加快形成新能源产业集群，促进产业链上下游的纵向配套和横向发展，鼓励适应市场需求的新能源技术和产品的应用推广。
（二）基本原则
坚持服务国家战略与发挥自身优势相结合，落实国家能源战略、重点产业调整振兴规划、重大科技专项的要求，立足本市新能源高新技术产业化重点领域，加快重大项目的落地建设。
坚持技术创新与产业集聚相结合，集聚一批新能源骨干企业和核心零部件企业，加强国外先进技术的引进吸收和自主研发突破，加快提升产业发展能级。
坚持整机带动与关键零部件突破相结合，加快推动整机（整车）的产业化、市场化，带动产业链关键零部件的专业化配套和国产化。
坚持政府推动与市场主导相结合，各级政府着力营造良好的产业发展综合环境，同时充分发挥企业、研发机构、创业者等各方面的作用。
（三）主要目标
力争到2012年，新能源产业重点领域总产值达到1100亿元，占全市工业总产值的比重从目前的不到1%提高到3%，其中核电、风电和IGCC500亿元，新能源汽车300亿元，太阳能300亿元；新能源汽车产业初具规模，技术水平国内领先；核电加快提高成套能力，市场占有率达到国内第一；风电和IGCC关键设备设计、制造和系统集成能力国内领先；太阳能产业在薄膜太阳能电池、核心装备研发制造等方面达到国内领先、国际先进水平。
二、上海推进新能源高新技术产业化的发展重点和产业布局
聚焦核电、风电、IGCC、新能源汽车和太阳能产业等发展重点，推动新能源产业成为支撑上海新一轮发展的重要引擎；聚焦嘉定等新能源汽车及关键零部件产业化以及浦东、闵行等新能源高新技术产业化核心产业基地，着力把上海建设成为国家新能源研发创新、装备制造、总部集聚和示范应用的重要基地。
（一）核电、风电和IGCC
发展思路：
核电突破关键瓶颈，实现成套能力，扩大市场份额，保持国内领先；风电坚持市场导向，推进产业自主创新，实现大型海上风机产业化；IGCC以示范工程为载体，实现装备突破，在国内率先形成设计、制造和成套能力。
发展重点：
--核电重点发展核岛主设备、常规岛主设备、关键辅助设备、核电站数字化仪控系统等，攻克大型铸锻件、主泵等关键瓶颈，形成核岛、常规岛及控制系统的设备成套能力；消化吸收AP1000第三代核电技术与争取二代改进型核电市场份额并重，堆内构件和控制棒驱动机构形成年产8-10套能力，百万千瓦级反应堆压力容器、蒸汽发生器形成年产4-6套能力。到2012年，核电装备产值达到150亿元，国内市场占有率争取达到40%，初步构筑起以核电成套设备制造为主体，兼有核电设计、服务和出口的产业集群，形成设备成套和系统设计能力，在扩大国内市场的基础上争取进入国际市场，保持全国领先。充分发挥上海电气、上海发电设备成套设计研究院、上海阿波罗机械制造公司等单位的作用，同时加快吸引国内外先进企业到上海发展。
