德州市人民政府办公室关于进一步加强财政专项资金管理的通知
（德政办字〔2009〕28号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门：
近年来，中央、省、市财政安排的财政专项资金规模不断增加，对促进地方经济和社会事业发展，保障改善民生发挥了重要作用。但通过检查发现，有的地方、部门和项目管理单位存在财政专项资金管理不规范、使用效益不高甚至挤占、挪用等违规违纪问题。为进一步加强和规范全市财政专项资金管理，提高财政资金使用质量和效益，保证财政资金安全，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、严格程序，规范管理
（一）财政专项资金必须坚持合理安排、突出重点、规范管理、专款专用、讲求效益的原则，严格执行“据实申报，专家评审、择优推荐、专款专用、绩效评价”的工作程序，认真落实专家评审制、工程招投标制、大宗物资政府采购制、资金管理“三专（专户存储、转账核算、专人管理）”制、资金使用公示制等管理制度，确保资金运行安全，发挥最大效益。
（二）国家涉农补贴专项资金，严格遵循“调查核实、张榜公示、专款专用、据实补贴、集中发放”的程序。全面推行财政涉农补贴资金“一本通”发放制度、实物补贴直接发放到户制度、财政补贴政策资金公告公示制度、涉农补贴信息网络管理制度，提高各项补贴的拨付效率。
（三）财政专项资金必须专款专用，符合其使用规定和用途，按照规定的程序办理，任何单位或个人不得超越权限，违反程序擅自分配、拨付、使用专项资金。
（四）建立健全跟踪问效和绩效评估机制，保证科学、合理、规范使用财政专项资金。各级政府财政部门、项目主管部门以及项目实施单位要对财政专项资金的申请、拨付、使用进行全过程的监督控制和跟踪问效，确保专款专用。各项目主管部门按规定向财政部门报送项目验收及专项资金使用情况报告，财政部门要对专项资金使用、管理情况以及绩效评估情况进行及时总结分析，专项资金绩效评价的结果作为以后年度专项资金安排的重要依据。
二、加强监管，严肃纪律
（一）严格按规定使用资金。各项财政专项资金要严格按项目实施方案、时间进度等要求运转使用。各级政府主管部门要建立专项资金专人负责制，落实项目和资金管理负责人，建立健全内部财务管理制度，加强专项资金管理，自觉接受监督。对不按规定使用专项资金的，财政部门有权停拨专项资金或终止项目执行。
