凡吸纳城乡“双零”家庭成员就业，签订1年以上期限劳动合同，缴纳社会保险的，按照实际招用人数，给予最低工资标准40％的岗位补贴和五项社会保险补贴。对持《再就业优惠证》的“4045”灵活就业人员，在享受社会保险补贴3年期满后，可相应延长补贴期限，最长不超过3年。
围绕市场需求和“双零”家庭成员及就业困难人员的实际情况和培训愿望，积极开展有针对性和实用性的免费技能培训。鼓励和支持社会各方面对就业困难人员提供职业技能培训、技能鉴定服务。对就业困难人员通过初次技能鉴定（限国家和省规定实行就业准入制度的指定工种），取得职业资格证书的，给予职业技能鉴定补贴。加大农村贫困家庭技能就业帮扶力度，对全市范围内所有农村贫困家庭实施“五包”技能培训，通过培训，提高技能，实现就业，最终实现脱贫致富。
四、大力实施创业带动就业战略
（十二）开展创建创业型城市活动。以创建国家级创业型城市为抓手，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。坚持从提高创业意识、增强创业能力，优化创业环境入手，开展多形式和多模块的创业指导和培训，不断激发劳动者的创业热情，努力使新增企业数量、参加创业服务、自主创业、带动就业人数以及人民群众对创业环境的满意度大幅提高。到2011年，在全市基本形成创业扶持政策完善、创业服务体系健全、创业培训扎实有效、创业效果显著的国家级创业型城市。
（十三）构建优质的创业服务体系。各地要着眼于经济社会发展全局，围绕创业培训、项目推介、资金扶持、创业孵化、政策落实和跟踪服务等多方面的内容，建立和完善“创业服务绿色通道”制度，推行联合审批、限时办结和承诺等办法，实行“超市化”的服务模式，切实提高创业成功率和稳定率。
（十四）完善创业扶持政策。放宽市场准入，降低创业门槛，对于创办个人独资企业和合伙企业的，其出资方式、出资额不受限制，由投资者自主确定。对于创办有限责任公司制企业的，其规定注册资本最低限额为3万元，一人公司注册资本最低为10万元；有限责任公司注册资本超过规定最低限额的，首次出资额只要达到注册资本的20%，但不得低于规定注册资本最低限额，剩余部分可以自公司成立日起2年内缴足，一人公司必须一次性缴足。进一步减免相关收费，符合相关条件的城乡各类自主创业人员，自工商部门登记注册之日起3年内免收登记类、管理类、证照类等各项行政事业性收费。
