二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以企业为主体，市场为导向，政府为引导，坚持前瞻性与可行性相结合，大胆实验并推广运用国内外先进技术，加快太阳能产业关键、共性技术的研究与开发，抢占技术高地，提升产业核心竞争力；依托现有产业基础优势，强化引进、消化吸收、再创新，推进产业集聚，以全新一代建筑一体化太阳能热水器、高纯硅、高亮度LED、光伏发电生产为重点，带动太阳能产业实现跨越式发展，使太阳能产业成为全市工业新兴支柱产业，建设成为国家重要的太阳能先进技术实验示范基地、太阳能光伏产业化基地、太阳能光热产业集群区域和高纯度硅材料生产基地。
（二）发展目标
到2015年，城镇太阳能供热系统与建筑一体化应用占新建城市建筑比例达到95%以上，城镇普及率达到70%以上，农村普及率达到35%以上，全市太阳能光伏应用达到200MW以上，实现太阳能硅材料生产能力3000吨/年，太阳能电池500MW/年，太阳能热水器总集热面积达到1200万平方米。实现太阳能产业总产值200亿元以上。
三、产业发展重点及布局
（一）发展重点
太阳能光热领域：重点进行低温热水技术和中高温热利用技术的开发利用。主要发展高性能的平板集热器、节能建筑屋面模块式集热器、真空管集热器、太阳能热水系统及太阳能与建筑结合工程化的应用软件和硬件。发展太阳能集热器及其热利用工程系统、太阳能与建筑结合集成技术。
太阳能光伏领域：加快新型高纯度多晶硅生产技术研发实验及产业化进程，为降低太阳电池成本提供有利的材料支持，促进上游产品节能降耗；太阳电池生产及研发方面，研究提高晶体硅太阳电池光电转换效率和组件封装技术水平，密切跟踪及开展薄膜太阳电池及组件的研究开发，如硅基薄膜太阳电池等；积极开展聚光太阳电池和跟踪系统、聚光系统的研发及其应用；
太阳能配套产业：太阳能热利用配套领域，支持太阳能热利用技术中保温材料，透光材料、吸热材料、边框材料、反光材料等新材料的开发和配套产业基地建设；开展太阳能采暖、制冷、空调和储热技术；太阳房技术；太阳能干燥技术及其它太阳能在工业、农业领域等的应用技术和太阳能热发电技术的研究和应用等。太阳能光伏产业配套领域，支持发展太阳能级和电子级高纯度多晶硅原料及单晶硅、多晶硅材料的生产及加工、太阳电池生产用各种电极浆料的研发及产业化、组件制造中的封装材料（如EVA热熔胶、TPT膜、铝型材边框、接线盒等）等；在光伏发电系统应用方面，重点开展并网系统设计和技术研究；开发研究高效率、大功率并网逆变器。研究拓展太阳电池在其他领域的应用。支持光热与光伏相结合以及与建筑一体化多能源互补技术的推广应用。
