围绕库区农民收入及水库综合经济效益的提高，着力解决目前依靠产量增收，投饲投肥养殖，增养殖品种单一，保水渔业推行困难的问题。
一是加强洁水保水渔业生产新模式的研究。突破不同类型水库养殖容量评价、利用生物操纵技术，在控制浮游植物生长和改善水质的同时，提高渔产量，特别是有机鱼产量等关键技术，开展生产模式和实用技术的示范试点，建立开发示范基地（区），建立多样化水库和外荡渔业开发模式，增强洁水保水渔业的发展能力，扩大优质水产品特别是有机水产品的生产能力，使大水面水体增养殖步入良性循环。
二是加强洁水保水渔业综合开发。按照“一库一策一品”发展思路，培育做大一批集“养、管、捕、销”为一体的水库有机鱼养殖企业或合作社、协会，以“公司或合作社＋基地”等形式，带动周边中小水库发展品牌有机鱼生产，通过品牌营销来提升效益。鼓励各地按照“一县（或乡镇）一品”发展形式，依托水库和外荡等生态渔业发展，创建和打造有机鱼、生态公共品牌，积极发展“渔家乐”休闲观光，推进产业区域化布局， 规模化生产， 产业化经营，拉长产业链条， 推动整个库区渔业经济协调发展。
（五）加强规范管理。
要在本底调查基础上，通过科学规划，合理建立生态保护区、禁渔期、禁渔区和养殖区，调减外荡水域珍珠养殖规模，积极推行以增养殖为主， 合理捕捞、保护渔业资源的综合生产方式， 保护水域生态环境。
要加强水产养殖管理，依据法律法规和水产养殖规划，取缔违法违规水库和外荡养殖行为和养殖方式，杭嘉湖地区要限制投饵网箱养殖，着力调减外荡淡水珍珠养殖，不再审批发放新的外荡水域养殖证。
要根据水域鱼类等生物资源状况，可采取延长禁渔期、扩大禁渔区，确定捕捞规格和捕捞品种，实行定期捕捞和休渔管理等形式，保护野生鱼类等资源自然繁衍。
三、实施重点
以实施“千库保水渔业建设工程”和“外荡及江河大水面洁水渔业发展工程”两项工程为抓手，全面推进全省洁水保水渔业工作。
（一）千库保水渔业建设工程。
以大中型水库为主体，以生态模式开发为重点，以发展品牌有机鱼生产，提高综合经济效益为核心，实施百万亩水库保水渔业建设工程。力争通过四年的努力，开发形成若干技术相对成熟、效益显著的保水渔业发展模式，建设100万亩洁水保水渔业示范区（基地），有机鱼产量达15000吨，年产值达3亿元。
一是洁水保水渔业示范区（基地）建设。支持和培育渔业龙头企业、合作社开展有机鱼生产经营、配套加工等示范基地建设，通过基地的示范带动作用，促进水库渔业开发模式的转型升级，提升全省水库洁水型渔业的开发水平，显著提高库区农民的收入及水库综合效益。
二是关键技术研发、推广。加强对水库洁水保水渔业发展关键技术研发。包括：（1）不同类型水库初级生产力、生态系统结构现状的基本调查及养殖容量评价；（2）水库水环境因子等与渔产量的相互作用关系；（3）利用生物操纵，在控制浮游植物生长和改善水质的同时，提高渔产量，特别是有机鱼产量的主要关键技术途径；（4）水库有机鱼开发、网箱养殖的养殖容量及对水库水质、生态结构的影响。通过上述技术的攻关，为水库洁水渔业开发提供强有力的技术支撑。
