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南阳市人民政府关于印发南阳市2009年国民经济和社会发展计划的通知

  (三)加大投入,促进农村经济全面发展
  1.着力提高粮食生产能力
  全面启动河南粮食核心区南阳主产区建设,推进优质粮产业化工程和中低产田改造,抓好方城、唐河等10县(市)的标准粮田及农机装备推进项目建设,搞好高产示范方建设,稳定粮食产量。加大农业科技投入,加强农业科技服务能力建设,加快农业科技创新成果推广应用。继续实施种子工程,抓好优质良种繁育推广和产业化。加强县级农产品质量安全检验检测体系建设。做好国家大型商品粮基地建设项目的前期准备工作。
  2.加快现代畜牧业发展
  落实生猪生产扶持和奶牛养殖补贴政策,加快标准化养殖小区建设。支持内乡、社旗、新野、唐河等畜牧业发展重点县围绕南阳肉牛、生猪、奶牛三大优势产业,实施龙头企业和品牌带动战略,切实提高产业化经营水平。健全县级动物防疫检疫监测体系和畜产品安全检验检测体系。
  3.抓好农村基础设施建设
  加快鸭河口水库等10个规划内的病险水库除险加固工程建设;搞好鸭灌、引丹、陶岔宋岗等11个大中型灌区续建配套工程;尽快建成唐白河一期治理工程。争取新解决25万农村群众饮水安全问题,新建农村户用沼气10万户,鼓励养殖场(区)建设大中型沼气工程和养殖小区联户沼气工程。改建县乡公路1130公里、通村公路1200公里,改造大中危桥6090延米。加快农村电网改造和农田机井通电工程建设。
  4.促进农民增收
  落实各项惠农政策,做好对种粮农民的直接补贴、良种补贴和农机购置补贴工作。稳定粮食价格,控制农资价格上涨,加强涉农收费管理,提高农民种粮收益。发展农村二、三产业,开拓农村剩余劳动力转移渠道,改善农民进城就业环境,促进农村人口稳定就业。做好以工代赈和易地扶贫工作,完成130个贫困村整村推进任务,解决7万农村贫困人口脱贫和温饱问题。完成1.06万人南水北调库区移民安置试点工作。
  (四)大力发展服务业,培育新的经济增长点
  一是大力发展文化产业。做大做强光电视听设备、印刷材料等相关产业,加快玉雕、中医药等特色文化产业发展,大力发展演艺、影视产业,提高产业层次和核心竞争力。搞好镇平文化产业试验区建设,深化文化体制改革,激发文化产业发展活力。二是着力提高旅游业竞争力。充分发挥南阳伏牛山世界地质公园、中国优秀旅游城市和国家历史文化名城的品牌优势,加快伏牛山、桐柏山等景区旅游快速通道及基础设施建设,聚焦亮点、整合资源,倾力培育鹳河漂流等十大山水精品,着力打造武侯祠等八大文化名片,重点完善宝天曼、丹江口水库、恐龙遗迹园等三大核心景区。完善配套设施和旅游服务网络,加强旅游推介,大力开发休闲文化游、红色游、近郊游、古镇游、工业游、商务游等旅游产品,拓展旅游市场,培育形成新的旅游增长点。三是加快发展现代物流业。整合物流资源,打造一批跨区域性、有辐射带动作用的大型物流园区和物流企业。在农产品生产集散地,建设一批仓储保鲜、分级包装、低温物流配送项目,搞好天冠粮油现代物流园等项目建设。四是引导房地产业稳定健康发展。落实降低住房交易税费的有关政策,降低居民消费成本,优化住房供应结构,增加商品住房有效供给。引导房地产企业开发建设适应居民不同类型、不同价位需求的中小套型普通商品住房。推动房地产业战略重组。整顿房地产市场秩序,规范交易行为。五是着力扩大消费需求。落实居民购买汽车、住房等大宗消费品的鼓励政策,发展和完善消费信贷,清理消费领域相关规费。支持电子商务平台建设,积极发展商业连锁经营。大力发展社区商业、物业、家政等服务性消费,稳定发展住房、汽车消费,积极开发与节假日相适应的旅游、文化、体育健身、老年服务等热点消费。加强农村流通体系和售后服务体系建设,继续实施“万村千乡”市场工程,建设一批农村便利店和配送中心。做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”等工作。抓好涉农、交通、教育、医药、房地产等价格收费的监督检查,规范市场秩序,维护消费者合法权益。
  (五)深入实施中心城市带动战略,加快城市化进程
  围绕建设区域性中心城市和省次中心城市的目标,突出产业支撑,提升功能和品位,增强幅射带动能力。抓好中心城市总体规划和土地利用修编工作,启动东北分区规划建设。以举办第七届全国农运会为契机,推进独山大道南延、仲景路南段改扩建、仲景大桥等在建工程。开工建设光武东路、光武西路、健康路和光武大桥、雪枫大桥等工程。利用日元贷款,加快启动梅溪河两岸环境综合整治工程。新开工建设一批背街小巷治理工程和城中村改造工程。加大城镇基础设施和公用设施建设力度,抓好南召、唐河、西峡、镇平等县城供水工程和社旗、方城污水处理厂建设,确保年底建成投用。争取内乡、桐柏、邓州、淅川县城供水工程和镇平污水处理厂二期开工建设。确保镇平石佛寺镇、淅川香花镇、邓州穰东镇、方城独树镇、桐柏大河镇等供水工程建成投运,开工建设新野施庵等6个镇供水工程和淅川荆紫关镇、西峡西坪镇2个污水处理厂。


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