南阳市人民政府关于印发南阳市2009年国民经济和社会发展计划的通知
（宛政〔2009〕39号）
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
《南阳市2009年国民经济和社会发展计划》已经市四届人大一次会议审议通过，现印发给你们，请据此安排好2009年经济和社会发展的各项工作。
2009年是新一届政府的开局之年，也是全市经济增长下行压力加大，发展较为困难的一年，也是可以抓住机遇、大有作为的奋进之年，做好今年工作，对于化解金融危机、增强发展后劲、实现又好又快发展意义重大。各县市区、市政府各部门要以科学发展观为指导，积极应对危机，变压力为动力，化挑战为机遇，振奋精神，扎实工作，努力保持经济平稳较快增长。
二00九年五月五日
南阳市2009年国民经济和社会发展计划
一、2009年国民经济和社会发展主要目标
生产总值增长11%；地方财政一般预算收入增长9.5%；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口增长10%；实际利用外资增长10%；城镇居民人均可支配收入实际增长7%；农民人均纯收入实际增长6%；单位生产总值能耗降低5.1%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别控制在6.86万吨和6.68万吨以下；人口自然增长率控制在6.5‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。
二、2009年经济社会发展的主要任务和措施
深入贯彻落实科学发展观，实施“三大战略、四大突破”，抓好“四大工程”（南水北调中线工程南阳段工程、南阳高庄核电站工程、南阳粮食主产区建设工程和筹办第七届全国农运会），突出“四个重点”（保增长、调结构、促转型、抓和谐），着力优化经济结构和转变发展方式，着力深化改革开放，着力保障民生和促进社会和谐，全力推动科学发展、和谐发展、跨越发展。重点抓好以下八个方面的工作：
（一）搞好项目推进年活动，加快重点项目建设
抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，以“项目推进年”活动为载体，加快推进一批重大项目建设，优化投资结构，严格控制“两高”行业盲目扩张和低水平重复建设，严控新上党政机关办公楼等楼堂馆所。
1.加大上级投资争取力度实行争取上级投资目标责任制，围绕国家和省确定的投资方向和重点投资领域，有针对性地筛选论证相关项目，落实相关要件，搞好衔接，确保争取上级投资规模达到全省1/9。对拟申报中央投资项目，实行部门联动，确保前期工作深度达到上级要求。抓好项目建设条件、配套资金落实等关键环节，强化项目监管，确保早开工、早见效。
2.推进重点项目建设。今年初步确定市重点建设项目及重大前期项目305个，总投资2513亿元，年度计划完成投资349亿元。其中纳入省重点项目22个，总投资1368亿元。
（1）农林水利方面 配合做好南水北调中线工程建设，争取开工建设陶岔渠首工程、干线工程和配套工程，完成南阳试验段渠道一期工程。围绕粮食主产区建设，抓好优质粮产业工程和大型商品粮基地项目，争取开工建设粮食主产区130万亩中型灌区末级渠配套工程。抓好退耕还林和长江防护林建设工程。
（2）工业方面 重点抓好50个工业“发动机计划”项目（总投资115亿元，今年计划完成投资55亿元），在资金、土地、人才、技术、环境等方面给予重点支持，确保项目如期开工建设和投产达产。
（3）交通方面 抓好南阳机场航站楼建设，确保10月份建成投用；做好机场二期改扩建、南阳火车站站房改造、郑渝铁路前期工作，开工建设宁西铁路复线工程。继续做好内邓高速、南邓一级公路等项目前期工作，争取尽快开工建设。做好汽车北站新建、南阳中心站改扩建和县级运输场站项目建设工作。
（4）能源方面 积极推进南阳核电站、天池抽水蓄能电站、鸭电三期、白河南热电厂、宛西电厂、方城风电二期、邓州热电厂等重点项目前期工作。核电站6月底前完成站址内搬迁群众的安置任务，下半年实现“四通一平”，力争主体工程年底前开工。开工建设宛城生物质能电厂、邓州生物质能电厂、镇平生物质能电厂、社旗来发生物质能气化发电厂以及城区中心变等8项220千伏输变电工程、白龙庙等12项110千伏输变电工程、平顶山-南阳白河双回路输变电工程、西气东输二线南阳干线及支线工程等项目。
