安徽省人民政府办公厅关于做好2009年电力迎峰度夏工作的通知
（皖政办明电〔2009〕39号）
各市、县人民政府，省政府有关部门：
为确保今夏全省电力供应，保障全省经济社会发展和人民生活对电力的需求，经省政府同意，现就做好今年电力迎峰度夏工作通知如下：
一、总体要求
加强电煤调度，确保电煤及时有效供应；加强电力需求侧管理，优先保障居民生活和重点单位用电需求，限制“两高一低”企业用电；落实各项电力应急预案和措施，确保不发生非计划拉闸限电、缺煤停机和电网大面积安全运行事故，为全省经济平稳运行和社会和谐稳定提供有力保障。
二、电力平衡措施
据预测，今年夏季，全省最大用电负荷需求1550万千瓦，统调机组最大出力约1700万千瓦，电力供需总体平衡并略有富余。综合考虑电煤供应、机组运行和特殊天气等不确定性因素，为确保电力平衡，提出以下措施：
（一）加快项目建设。省电力公司要加快电网建设步伐，特别是要加强对电网输送薄弱环节的改造、检修，努力消除输配电设施隐患和“卡脖子”问题，确保望峰岗变、平圩变、池州变等14台110千伏以上主变更换工作在6月底前全部完成，确保500千伏肥东变、220千伏陶楼变、110千伏包河工业区变等55项迎峰度夏输变电工程在6月底前全部投入运营。
（二）加强调度管理。省电力调度通讯中心要按照“公开、公平、公正”的原则，做好发用电平衡工作，精心安排电网运行方式，优化调度，确保电网安全稳定运行。各发电企业要合理安排发输电设备检修计划，加强燃料供应和机组运行维护工作，确保用电高峰期间机组稳发满发。
（三）强化有序用电工作。省、市电力行政管理部门和电网企业要认真落实四级120万千瓦有序供电错避峰方案，在夏季高峰时段继续安排高耗能企业避峰让电。
三、电煤保障措施
据预测，今年电力迎峰度夏期间，全省电煤总需求量约2300.7万吨。根据“皖煤保皖电、皖电用皖煤”的原则，省四大矿业集团安排1995.3万吨，电厂自筹305.4万吨。为确保电煤供应，提出以下措施：
（一）稳定和提高电煤产量，保障电煤供应。迎峰度夏期间，煤炭生产企业要服从经济运行主管部门的统一安排，在确保安全生产的前提下，稳定和提高电煤产量，多出煤、出好煤，保障省内电煤供应。
（二）提高电煤库存水平。煤炭生产企业要保证省内电煤稳定供应，发电企业要加大电煤组织工作力度，力争到5月底，坑口电厂存煤达到5天以上用量，沿江电厂存煤达到7天以上用量。
（三）加强监督检查。省经济运行主管部门要及时监测监督电煤来源、消耗及库存情况，对煤炭供应不及时或煤炭组织不力的企业进行通报批评，对拒不执行电煤保供计划的单位追究责任。
四、电煤运输保障措施
按今年电力迎峰度夏期间全省电煤总需求量2300.7万吨计算，扣除省外来煤和田集、凤台电厂用煤，需要纳入运力平衡的省内电煤总量为1755.3万吨，日均需发运14.39万吨，日均装车量需达2302车，从上海铁路局的实际运能情况看，很难予以保证。因此，必须结合实际，坚持以铁路运输为主，公路、水路运输并举，省内和省外来煤并重，统筹安排好电煤运力保障计划：一是最大限度地争取上海铁路局的运力支持，6-9月，争取上海铁路局每日安排省内电煤装车1800-2000车，日均发运11.25-12.5万吨，总量1350-1500万吨。二是安排公路、水路运输255.3-300万吨，具体根据各发电企业电煤合同签订情况进行分解。三是如铁路运力不足，产生的缺口由煤矿和发电企业通过增加公路、水路运输力度和加大省外来煤予以解决。
（一）继续发挥综合运输协调机制的保障作用。进一步加强与上海铁路局合作，坚持联席会议、信息通报和重要物资应急调度三项制度，完善旬计划衔接机制，加强监测分析和现场调度工作，切实提高运输效率。
（二）加大铁路、水路联运的综合协调力度，进一步发挥裕溪口港存煤作用，保障沿江电厂应急之需。
（三）继续发挥公路运输的作用。迎峰度夏期间，对部分铁路运输紧张区域，省经济运行主管部门继续会同交通、公安部门，开辟全省公路煤炭运输快速通道，对电力企业运送电煤的车辆，各市、县沿线收费站一律开设“快速通道”，优先放行，保障畅通，有效缓解铁路运力紧张矛盾。
五、切实落实煤电运企业的主体责任
做好电力迎峰度夏工作，关键要落实企业的主体责任。煤炭生产企业是保证省内电煤供应的责任人，对不执行迎峰度夏电煤保供计划、不按时申报请车计划、不服从经济运行主管部门调度造成的不良后果承担责任。发电企业是电煤采购、保证发电用煤和电力稳定供应的责任人，对购煤不及时、存煤量不足、管理不善造成的无煤停机和非计划停机承担责任。电网企业是保证全省电网安全和电力有效调度的责任人，对措施不力、应急预案不到位等造成窝电和大面积无序拉电、限电承担责任。铁路、港口等运输部门要大力支持电煤运输，挖掘运输潜力，做好运输调度，确保电煤优先发运。
附件：1．迎峰度夏电力平衡保障方案
2．迎峰度夏电煤保供计划
3．迎峰度夏省内电煤运输保障方案
4．安徽电网2009年迎峰度夏有序用电预案
安徽省人民政府办公厅
二○○九年五月二十日
附件1
迎峰度夏电力平衡保障方案
据预测，今年夏季，全省统调最大用电负荷需求1550万千瓦（迎峰度夏分月统调用电预测情况见附表1），统调机组最大出力约1700万千瓦，电力供需总体平衡并略有富余（迎峰度夏分月电力平衡情况见附表2）。如出现持续极端高温天气，同时遇到机组突发故障或电煤供应保障程度降低等情况，部分时段区域性的电力缺口仍可能出现。为切实做好迎峰度夏期间电力平衡保障工作，特制定本方案。
一、保证发电出力
（一）加强电煤储备。各发电企业要加强与煤炭生产企业的联系与沟通，及时签订电煤供应合同。积极做好电煤的采购、运输和储存工作，加大电煤储存，确保不发生无煤停机事故，确保电网安全平稳供电。
（二）加强安全生产运行管理。各发电企业要保证发输电设备正常运行，合理安排检修计划，切实加强检修管理，提高检修质量，确保检修工作如期或提前完成，5月底前必须完成机组检修工作，迎峰度夏期间一律不安排机组计划检修。要加强设备维护和运行考核，及时发现并处理各种异常情况，确保用电高峰期间机组稳发满发。要加强安全管理，加大安全生产检查力度，落实各项安全措施，确保不发生机组跳闸和非计划停役。要严格遵守电网调度纪律，服从电网调度，并根据电网需求积极参与电网调峰，共同维护电网安全。
二、保障电网安全稳定运行
（一）加快电网建设。供电企业要加快电网建设步伐，按时、保质完成电网度夏工程，提高电网输变电能力。要根据电力负荷分布特点，重点加强对电网输送薄弱环节的改造、检修，确保望峰岗变、平圩变、池州变等14台110千伏及以上主变更换工作在6月底前全部完成，确保500千伏肥东变、220千伏陶楼变、110千伏包河工业区变等55项迎峰度夏输变电工程在6月底前全部投入运营，努力消除输配电设施隐患和“卡脖子”问题，全力保证电网的安全稳定运行。
（二）加强电网运行安全和有序供电管理。做好迎峰度夏工程建设和设备安全维护工作。优化电网调度，调剂电力余缺，使现有发电和输电能力得到充分发挥。加强运行调度管理，严格执行调度纪律。完善电网各类应急事故处理预案和有序供电错避峰方案，落实好计划限电、超电网供电能力和紧急事故状态下拉限电措施，保证电网运行安全，防止发生大面积停电事故。
（三）加强监测与分析。加强电力需求变化的监测，做好供需形势预测，及时向政府有关部门提出建议。加强电煤供应预警监测，继续跟踪火电厂煤炭库存情况，对可能导致缺煤停机、影响电力供应的趋势性、苗头性问题及早协调和反映。要按照“以煤定电、以电定用”原则，科学合理安排电网运行方式和发电生产。
三、加强电力需求侧管理
省经济和信息化委、省财政厅、省电力公司等部门要积极推进电力需求侧管理工作，研究建立工作机制，做好培育市场中介服务组织、建立专家队伍、加强资源潜力调查和统计分析、推广适用技术和产品等基础性工作，为开展电力需求侧管理工作创造好的环境。
各市经济运行主管部门、供电企业要严格按照《关于印发安徽电网2009年度有序用电预案的通知》（皖经电力〔2009〕36号）和《关于下达安徽2009年电网超电网供电能力拉限电序位表、紧急事故拉限电序位表和电网重大事故拉停220千伏主变名单的通知》（皖经电力〔2009〕61号）要求，进一步细化错避峰方案，科学、合理地落实好本地区错避峰负荷，优先保障居民生活用电，确保重要用户、重要场所、重点建设项目、重要设备的用电需求。对各类用户进行分类排序，区别对待。对符合国家产业政策的连续性生产作业和中断供电可能造成安全事故的企业，要保证用电；对不符合产业政策要求，国家明令禁止的限制类、淘汰类高耗能（高污染）企业，从先实施避峰让电。继续推进电力负荷管理系统的建设和运行，组织实施电力蓄能、绿色照明、变频调速、谐波治理及无功补偿等项目，促进用电负荷移峰填谷，保障电网安全。
附表1
迎峰度夏分月统调用电预测情况
单位：万千瓦、亿千瓦时、％
月 份
| 最大用电负荷
| 最大负荷增长率
| 用电量
| 用电量增长率
|
6月
| 1221
| 13.00%
| 69.3
| 10.00%
|
7月
| 1550
| 4.00%
| 83.6
| 10.00%
|
8月
| 1550
| 4.00%
| 81.1
| 10.00%
|
9月
| 1341
| 11.50%
| 71.3
| 10.00%
|
附表2
迎峰度夏分月电力平衡情况
单位：万千瓦
月份
| 装机容量
| 最大检修容量
| 受阻容量
| 备用容量
| 预计最大负荷
| 预计受网电力
| 富余 电力
|
6月
| 1859.2
| 65.5
| 70
| 30
| 1221
| 101.3
| 574.0
|
7月
| 1859.2
| 0
| 70
| 30
| 1550
| 103.6
| 312.8
|
8月
| 1859.2
| 0
| 70
| 30
| 1550
| 103.6
| 312.8
|
9月
| 1859.2
| 201.5
| 70
| 30
| 1341
| 100.3
| 317.0
|
附表3
迎峰度夏新机组投产情况
单位：万千瓦
项目名称
| 电源类型
| 容量
| 预计投产时间
|
白莲崖电站1号机组
| 水电
| 2.5
| 2009年6月
|
白莲崖电站2号机组
| 水电
| 2.5
| 2009年6月
|
