三、实施量能有效扩张，加快推进服务外包示范城市建设
（十）推动龙头企业集群化。以实施“123”计划为重点，继续加大对招引国内外龙头型企业的考核力度，不断加大宣传推介和专题招商力度，加快集聚一批规模较大、影响和示范带动作用明显的国际服务外包及软件出口龙头企业。加快推进无锡全国服务外包示范城市的建设步伐，积极向国家和省争取扶持我市服务外包企业壮大发展的优惠政策。
（十一）推动人才培养基地化。积极创建“中国（无锡）服务外包人才培训基地”，积极开展服务外包人才实训工作。加大服务外包专业人才培训机构的引进；鼓励并推进在锡高校开设服务外包课程；鼓励并推进在锡高校、培训机构与企业联合开展服务外包人才培训；推进无锡与新加坡共建服务外包培训主题园区，争取国家在政策、资金、师资、课程等方面的直接扶持，努力把我市建成有较大规模、功能完善、服务并辐射周边省市的服务外包人才高地。
（十二）推动空间布局集聚化。尽快制订全市服务外包集聚园区考评办法，规范并提高服务外包集聚园区建设标准，推动更多的园区获评省级服务外包示范园区；推进已获省级、市级服务外包基地城市、示范区、集聚园区建设，使基地城市、示范区、集聚园区成为我市发展服务外包产业的强力“磁场”和强劲支撑。
（十三）推动企业发展高端化。鼓励服务外包企业立足无锡制造业高地的实际，走高附加值、高科技含量、差异化竞争的高端化道路，从以软件开发、数据处理、动漫加工和呼叫中心为主，向技术和产品研发、重点领域嵌入式软件、创意设计和提供系统解决方案等合同研发外包和技术先进型业务流程外包方向发展。
四、加强载体建设，提升开发区发展水平
（十四）强化开发区高新产业发展。围绕与标兵城市的结对赶超目标，加大招商引资力度，大力强化发展主导产业，国家级和省级开发区应调优、调高、调轻、调绿产业结构，加快推进高新技术产业和高端服务业发展。高新技术产业重点发展集成电路、液晶、光伏太阳能、风电、新材料、环保科技和生物医药等产业；高端服务业重点发展物流仓储、工业设计、科技研发、服务外包、文化创意和金融商务等行业。支持符合条件的省级开发区积极申报国家级开发区，鼓励开发区创建国家级、省级生态园区。
（十五）强化开发区功能载体建设。各开发区要以强化高端产业集聚功能、产业创新功能和产业配套功能为重点，加快形成二三产业并重、内外资并行、以先进制造业和现代服务业为主的功能格局。要在载体功能创建方面取得突破，江阴、宜兴要加快出口加工区的设立步伐；江阴保税物流中心要尽快通过国家验收封关运作；无锡出口加工区要强化功能叠加，加快向综合保税区转变的步伐，实现特殊监管区域与周边地区的“区港联动”。
