（五）加快发展服务业，努力提升发展水平。加快发展旅游业。抓住2009世界邮展、第27届洛阳牡丹花会、2009年国际民间艺术节的契机，吸引更多游客来洛。重点抓好旅游精品景区建设和线路优化，加快玄奘故里、汝阳恐龙遗址园和西霞院旅游区开发、龙门景区提升改造等重点项目建设进度。全年接待游客5024万人次，增长10%。加快发展现代生产性服务业。积极推进中国移动河南客户服务中心（洛阳）、洛阳公路口岸物流园区等一批重点项目建设，促进我市生产性服务业加快发展。加快发展生活性服务业。重点推进关林市场升级改造、洛阳都市雅居建材等重大项目建设；推动洛阳名车苑、申泰新世纪等重大市场项目开业。加快发展农村生产生活和科技服务体系等服务业。加快发展新区服务业。大力发展公交体系，增加线路、运营班次和时间；增设通信、邮政、广电、银行、医疗卫生服务中心等服务网点，方便居民生活。

　　（六）加强基础设施建设，加快推进城乡一体化进程。新区建设重点抓好瀛洲桥、凌波桥、郑西客运南站、洛宜铁路改线、新区医院、学校、新区污水处理厂等重大基础设施建设，以及沿河百栋高层、开元大道两侧组团开发等，完成投资80亿元。洛北城区改造重点抓好九都东路大修、东出口排水管网、瀍河治理、西苑桥改造等市政基础设施和房地产开发、城中村改造等，完成投资56亿元。全年商品房施工1200万平方米，竣工350万平方米；建成经济适用房26万平方米、廉租房8万平方米。国有大企业困难职工住房改造竣工15万平方米。加快推进城中村、城郊村和县城改造，扩大以奖代补范围。积极推进交通建设。全年完成投资80亿元。重点抓好连霍高速洛阳段加宽改造、偃师至洛宁、洛阳至吉利快速通道等一批项目建设和县乡公路、农村公路改造建设。加快郑西客运专线洛阳段建设和洛阳机场改造工程，确保按时竣工；重点做好洛宜铁路（国铁）改建、洛阳城市轻轨、洛阳至栾川高速等重大项目的前期工作。推动城乡协调发展。积极推进户籍、就业、社会保障等制度的配套改革，重点抓好试点县镇的城乡一体化工作，完善优惠政策，以集中规划安置为重点，促进农民向城镇集中， 向产业聚集区集中，加快农民市民化进程。

　　（七）扎实推进节能降耗工作，提高可持续发展能力。一是严格实行节能减排问责制和“一票否决制”，加强量化考核，确保完成今年节能减排目标任务。二是以冶金、煤炭、化工等高耗能行业和85家重点耗能企业以及建筑、交通等领域为重点，严格执行新上项目节能评估、审查及环境准入制，从源头上杜绝高耗能、高污染项目建设；综合运用产业政策、环境容量、差别电价等措施，加快淘汰落后生产能力。三是抓好骏马化工能量系统优化改造、洛玻集团玻璃窑余热发电等9项重点工程。再申报10个以上重点节能工程，努力争取各项资金3000万元以上。四是启动煤炭、电力和有色金属等高消耗行业循环经济推进计划，加快推进循环型示范企业、循环型产业示范园区等循环经济示范工程。五是强力推进林业生态市建设。加强天保林、退耕还林、荒山通道绿化等工程建设，全市新增生态造林50万亩以上。抓好重点区域、城市出入口等生态绿化建设，完善城市生态防护林8000亩。搞好偃师、新安、汝阳生态示范工程建设。抓好农村点面源治理、搞好矿区生态修复工程建设，做好野生动植物、自然保护区和黄河湿地保护工作。

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